На ваш вопрос
ответят профессионалы
рынка ВЭД
Используйте вашу учетную запись на Facebook.com для входа на сайт. или зарегистрируйтесь с e-mail
Присоединяясь или входя
через социальную сеть, вы принимаете
Пользовательское Соглашение
Сегодня 16.01.2017 Курсы валют ЦБ РФ
Новости
Компании
Бизнесу
Гражданам РФ
Общение
Сервисы
Елена Бричева Елена Бричева
Заместитель директора Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики ЕЭК

ТК ЕАЭС: какие нормы включены в главный таможенный документ Союза, и что отдано на откуп государствам

14.12.2016 18:09 0 Архив |
ТК ЕАЭС: какие нормы включены в главный таможенный документ Союза, и что отдано на откуп государствам
Фото: depositphotos.com
После вступления Таможенного кодекса в силу все равно останутся нормы, определять которые будут органы власти государств - членов ЕАЭС

О том, как изменилось регулирование таможенной деятельности на национальном и наднациональном уровнях.

Перед разработчиками Таможенного кодекса стояла задача — сократить национальный сегмент, в большей степени унифицировав таможенное законодательство Евразийского экономического союза.

В документе кодифицированы 16 действующих международных договоров государств-членов ЕАЭС, регулирующих таможенные правоотношения. После вступления Таможенного кодекса в силу продолжат действовать лишь пять самостоятельных соглашений, которые связаны с функционированием объединенной коллегии таможенных служб, работой представительств таможенных служб, вопросами административно-уголовной ответственности.

Приведу пару примеров того, как изменилось регулирование вопросов в проекте Таможенного кодекса по сравнению с действующим законодательством. К наднациональному регулированию будут относиться:

  • Неполное таможенное декларирование;
  • Периодическое таможенное декларирование;
  • Особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых в несобранном, разобранном, некомплектном либо незавершенном виде;
  • Специальная таможенная процедура;

В настоящее время действующий кодекс содержит лишь упоминание об этой процедуре. У Евразийской экономической комиссии есть полномочия определять перечень категорий товаров, которые могут помещаться под эту процедуру. Но основные элементы — условия помещения и использования товаров, порядок завершения и приостановления действия процедуры — на сегодняшний день регулируются национальным законодательством. В итоге часть норм вошла в проект ТК, другая часть будет регулироваться ЕЭК.

  • Предварительные решения о происхождении товаров;

Сейчас в кодексе вскользь говорится о том, что такие решения могут приниматься. А вот проектом кодекса полностью регулируются вопросы установления порядка принятия таких предварительных решений, их применения, статуса действия на территории Союза.

  • Порядок проведения проверки документов и сведений;

В действующем кодексе — буквально один абзац о том, что такая проверка может осуществляться. Решение Коллегии ЕЭК № 376, которое определяет порядок проведения дополнительной проверки, затрагивает некоторые элементы проведения такой проверки — когда речь идет о контроле таможенной стоимости. Во всех остальных случаях процедура регулируется исключительно национальным законодательством.

Проведение проверки документов и сведений, начатой до выпуска товаров и завершаемой после выпуска — очень чувствительный для бизнеса момент. Разрабатывая новый кодекс, мы договорились о том, что данный вопрос должен одинаково регулироваться для всех. Поэтому он включен в нормы прямого действия, прописанные в проекте ТК.

  • Солидарная обязанность таможенного представителя

Опять же очень чувствительная для бизнеса тема, которая регулируется национальным законодательством. В странах-участницах ЕАЭС сложились как разные нормы, законодательно устанавливающие солидарную обязанность, так и разные практики применения солидарной обязанности.

При этом мы понимаем, что в тех случаях, когда таможенный представитель не в силах повлиять на совершение каких-то действий (например, на использование товаров в рамках таможенной процедуры или когда платежи должны быть уплачены в связи с несоблюдением ограничений по пользованию/распоряжению товарами, в отношении которых предоставлены льготы), он не должен быть тем лицом, с которого могут взыскиваться таможенные платежи.

Именно для этого в новой редакции ТК прописаны вопросы солидарной обязанности таможенного представителя. Да, она останется, но не во всех случаях таможенный представитель обязан будет уплачивать платежи.

В поисках компромисса


Наряду с переносом ряда норм из национального в наднациональный сегмент, появились новые компетенции национального законодательства. Причин тому две:

  • Поиск неких компромиссных решений в рамках переговорных процессов

Когда одна из сторон настаивала на закреплении в проекте ТК каких-то норм, а другая не соглашалась, в результате мы приходили к компромиссному решению.

В качестве примера могут послужить нормы, регулирующие вопросы выпуска до подачи декларации на товары. Новая категория товаров, в отношении которых может быть применен выпуск до подачи, — это товары, которые ввозятся в рамках инвестиционных проектов. И вот эти инвестиционные проекты будет определять каждое государство-член ЕАЭС самостоятельно. А, значит, и товары, оформляемые с применением такого упрощения.

  • В проекте кодекса более четко прописаны нормы, относящиеся к компетенции национального законодательства. 

В частности, вопросы проведения экспертизы уполномоченными органами — не только по инициативе таможенного органа, но и по предложению декларанта. Или вопросы принятия предварительных решений (не по классификации товаров и не происхождению товаров) — в кодексе, к примеру, закрепляются полномочия национального законодательства об установлении порядка принятия предварительных решений по таможенной стоимости.

От редакции


Спикер в рамках своего выступления на III Евразийском экономическом конгрессе упомянула далеко не все особенности перехода компетенций от органов власти отдельных государств-членов ЕАЭС к Таможенному кодексу и ЕЭК. Поэтому с текстом проекта документа вы можете ознакомиться на сайте Евразийского экономического союза.
CustomsForum.ru
Теги: ТК ЕАЭС, ЕЭК

ЧТО ВЫ ОБ ЭТОМ ДУМАЕТЕ?

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.
Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЛЯ БИЗНЕСА

Таможенная карта - ваш надежный инструмент для расчетов с таможней

Все виды таможенных платежей 24 часа в сутки 7 дней в неделю.

Оформляйте электронно

Юридически-значимая электроннная подпись в удостоверяющем центре компании "Таможенная карта"

Новости ВЭД на вашем сайте

Добавьте новости ВЭД на свой сайт. Получайте новости автоматически