На ваш вопрос
ответят профессионалы
рынка ВЭД
Используйте вашу учетную запись на Facebook.com для входа на сайт. или зарегистрируйтесь с e-mail
Присоединяясь или входя
через социальную сеть, вы принимаете
Пользовательское Соглашение
Сегодня 21.08.2017 Курсы валют ЦБ РФ
Стратегический партнер проекта
Владивостокский Морской Торговый Порт

Счетная палата: объем незавершенного строительства ФГКУ Росгранстрой за три года вырос на 118%

2016-04-29 Счетная палата: объем незавершенного строительства ФГКУ Росгранстрой за три года вырос на 118%
29.04.2016 11:49 0 Архив |
Счетная палата: объем незавершенного строительства ФГКУ Росгранстрой за три года вырос на 118%
Фото: depositphotos.com

В Счетной палате обратили внимание на то, что по нескольким объектам была завышена проектная мощность, что привело к увеличению расходов на их эксплуатацию, а также неэффективному использованию бюджетных средств

Аудиторы обсудили итоги проверки состояния строительства, реконструкции и технического перевооружения пунктов пропуска через госграницу РФ в 2012–2015 годах.

В качестве объектов проверки были выбраны ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», Махачкалинский и Санкт-Петербургский филиалы, а также входящие в их зону ответственности пункты пропуска. По ее итогам аудиторы выяснили следующие ключевые факты:

  • Объем незавершенного строительства ФГКУ Росгранстрой (Росграницы) вырос на 5,3 млрд рублей (118,3%);

По состоянию на 1 января 2016 года он составил 9,8 млрд рублей. Общая площадь невостребованных объектов строительства — 6 472,8 квадратных метров.

  • Расходы федерального бюджета на содержание неэффективно используемого имущества — 105,9 млн рублей;

Среди них коммунальные услуги, уборка территории, услуги по техническому обслуживанию и содержанию имущества и другие.

  • В проверяемый период на проектирование, строительство, реконструкцию и техническое перевооружение пунктов пропуска через государственную границу ФГКУ Росгранстрой было выделено 12,01 млрд рублей;

При этом кассовое исполнение составило 10,3 млрд рублей (85,6% от общей суммы выделенных средств).

  • Из 23 объектов капитального строительства (реконструкции, технического перевооружения) фактически строительством завершен 21 объект. 

Из завершенных объектов 15 были введены в эксплуатацию. По остальным 6 объектам распоряжения о вводе в эксплуатацию не были изданы в связи с окончанием работ в ноябре — декабре 2015 года.

Согласно результатам проверки, государственные контракты на строительство и реконструкцию пунктов пропуска заключались ФГКУ Росгранстрой преимущественно в четвертом квартале соответствующего года со сроками их действия до конца года, что несло риски невыполнения договорных обязательств.

«В связи с ненадлежащим исполнением подрядчиками договорных обязательств, в том числе по срокам исполнения, в проверяемом периоде ФГКУ Росгранстрой было расторгнуто 6 государственных контрактов. Объем неисполненных обязательств по ним составил 972,2 млн рублей», — сообщил аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин.

В ФГКУ Росгранстрой завышают проектную мощность


Также во время аудита были выявлены недостатки в части целесообразности выбора объектов строительства, определения их проектной мощности и экономической обоснованности, которые в результате привели к завышению мощностей объектов строительства, их невостребованности, увеличению расходов на их эксплуатацию, а также неэффективному использованию бюджетных средств.

В декабре 2015 года ФГКУ Росгранстрой начало строительство морского пункта пропуска Брусничное (Сайменский канал) проектной мощностью 23 судна и 223 человека в сутки. Стоимость работ — 945,5 млн рублей.

Между тем средний транспортный поток по Сайменскому каналу составляет 9 морских (речных) судов и 47 физических лиц в сутки или 39,1% и 21,1% от проектной мощности строящегося пункта пропуска, соответственно.


«В результате строительство МПП Брусничное (Сайменский канал) на полуострове Сторожевик несет дополнительные расходы, связанные со швартовкой прибывающих судов, оказанием помощи судам в период зимней навигации, содержанием подъездной дороги к пункту пропуска и другие расходы», — отметил аудитор.

Похожая ситуация наблюдается и в Махачкалинском морском торговом порту. Как показала проверка, проектная мощность морского пункта пропуска «Махачкала» — до 3 млн тонн в год — превышает установленную пропускную способность порта на 1,6 млн тонн или в 2,1 раза. Среднюю загруженность порта по сухим грузам — на 2,3 млн тонн или в 4,7 раза.

Как пояснили в Счетной палате, проектной документацией на строительство МПП «Махачкала» предусматривается строительство стационарного железнодорожного инспекционно-досмотрового комплекса стоимостью 415,2 млн рублей. И он при низком объеме доставки в порт сухих грузов железнодорожным транспортом в должной мере не будет востребован.

В ходе исполнения государственных контрактов на выполнение работ по реконструкции МАПП «Яраг-Казмаляр» и МАПП «Тагиркент-Казмаляр» вместо предусмотренного к установке рентгенотелевизионного оборудования марки HI-SCAN Heimann Smiths Gmbh (Германия) было установлено оборудование марки X-ray Center (Турецкая Республика). Замена произведена без внесения соответствующих изменений в госконтракты и без документов с обоснованием.

«Разница в стоимости установленного оборудования и его рыночной ценой составляет 17,3 млн рублей. Таким образом, экономическим интересам Российской Федерации нанесен предполагаемый ущерб в размере 17,3 млн. рублей», — подчеркнул аудитор.

На Коллегии Счетной палаты обратили внимание на тот факт, что до сих пор не решен вопрос о ведомственной принадлежности специального оборудования, используемого для проведения таможенного досмотра (автоподъемники, лебедки, шиномонтажное и др. оборудование), и ведомственном закреплении расходов на его эксплуатацию. А это одна из причин неэффективного использования оборудования таможенными органами.

В итоге аудиторы приняли решение направить представление в ФГКУ Росгранстрой, информационное письмо в правительство РФ и обращение в Генеральную прокуратуру.
Автор: Андрей Гераськин
Источник: CustomsForum.ru

ЧТО ВЫ ОБ ЭТОМ ДУМАЕТЕ?

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.
Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЛЯ БИЗНЕСА

Новости ВЭД на вашем сайте

Добавьте новости ВЭД на свой сайт. Получайте новости автоматически

Онлайн-оплата таможенных пошлин и платежей таможенной картой

Оплачивайте таможенные платежи удаленно в процессе подачи электронной декларации.

Таможенная карта - ваш надежный инструмент для расчетов с таможней

Все виды таможенных платежей 24/7. Получите таможенную карту в вашем банке.