6 суток вместо 10, 31 минута вместо 38

В 2015 году основная деятельность Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля была сосредоточена на работе по сокращению сроков совершения таможенных операций, оптимизации проведения государственного контроля в пунктах пропуска, увеличению их пропускной способности при сохранении надлежащего уровня контроля.

19 минут на таможенную операцию в МАППах

В автомобильных пунктах пропуска время совершения таможенных операций сократилось:

• до 19 минут — в отношении товаров, не идентифицированных как рисковые поставки (при установленном значении в 20 минут);
• до 31 минуты — в отношении товаров, подлежащих иным видам государственного контроля (при установленном значении 38 минут).

Положительная динамика сокращения сроков совершения операций наблюдается в железнодорожных, воздушных и морских пунктах пропуска.

Время нахождения товаров в морских портах сократилось до шести суток

Что же касается морских портов, то создание единого информационного пространства для обеспечения взаимодействия всех участников обработки грузов (проект «Портал Морской порт») позволили решить задачу по сокращению времени оформления товаров.

За время работы портала в пяти портах (Владивосток, Находка (Восточный), Усть-Луга, Калининград и Новороссийск) оформлено более 8000 судозаходов 119 участниками ВЭД, которые зарегистрированы на портале.

Сегодня ФТС России занимается следующей, достаточно масштабной стадией — внедрением новой версии портала. В ней учтены предложения, поступившие от участников его экспериментального тестирования. В состав участников проекта включены Феодосийский, Керченский и Евпаторийский порты Крымской таможни.

В 2015 году среднее время нахождения товаров в морских портах сократилось до шести суток (семь суток в 2014 году и десять суток в 2013 году). Задача на этот год — дальнейшее внедрение проекта в российских портах.

Время оформления товаров в ж/д пунктах пропуска сократится до двух часов

С 1 апреля 2017 года вводится обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза воздушным видом транспорта (в соответствии с Решением Евразийской экономической комиссии от 1 декабря 2015 г. № 158).

Для этого ФТС России проводит соответствующие работы в рамках экспериментов по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля воздушных судов ПАО «Аэрофлот — Российские авиалинии» на базе Шереметьевской таможни.

Для успешного внедрения обязательного предварительного информирования на воздушном транспорте и, как следствие, элементов механизма «единого окна», потребуется реализация всех необходимых технологических аспектов в программном обеспечении.

Введение в 2014 году обязательного предварительного информирования на железнодорожном транспорте, результаты реализуемого совместно с РЖД на 100 станциях и 14 пунктах пропуска пилотного проекта по обмену электронными документами и сведениями при проведении таможенного контроля в отношении железнодорожных транспортных средств и товаров, позволили отказаться от продолжения эксперимента и перейти к штатной организации работы в этом формате.

Результатом такой работы станет сокращение времени оформления товаров и транспортных средств в ж/д пунктах пропуска до двух часов.

Бизнес перешел на электронную форму декларирования

Число участников внешнеэкономической деятельности, применяющих электронную форму декларирования, близко к 100 процентам (78 тысяч — 99,81 процента). Практически весь декларационный массив подан в электронном виде (3,7 миллиона — 99,93 процента).

Количество автоматически зарегистрированных деклараций на товары в 2015 году почти в три раза превысило результаты 2014 года. При этом с июля 2015 года также реализована технология автовыпуска в отношении экспортируемых товаров. За год автоматически выпущено более 1500 ДТ, а в настоящий момент ежемесячно решение принимается автоматически в среднем в отношении 950 деклараций.

В 2016 году будет расширено применение технологии автовыпуска товаров в таможенной процедуре экспорта. Завершены работы по разработке и внедрению технологии автовыпуска ввозимых товаров.

Акцент — на упрощении

Статистика свидетельствует о росте доли деклараций на товары, оформленных с применением технологии удаленного выпуска (ТУВ).

За 2015 год оформлено 569060 ЭДТ с применением технологии удаленного выпуска. И это на 27% больше по сравнению с 2014 годом (448251). Удельный вес деклараций, оформленных с использованием ТУВ в 2015 году, составил 15% от общего количества оформленных ЭДТ (3766255 штук), за 2014 год — 10% от 4288459 штук.

Значимым направлением деятельности является работа по оптимизации и сокращению числа документов, представляемых в таможенные органы при декларировании товаров.

В настоящее время при декларировании ввозимых товаров в среднем требуется шесть документов, а при их вывозе — четыре документа, с учетом того, что «дорожной картой» «Совершенствование таможенного администрирования» установлено шесть документов при импорте и шесть — при экспорте.

Внедрение и совершенствование новых информационных таможенных технологий, введение обязательного предварительного информирования и элементов электронного документооборота позволили достичь сокращения общего времени помещения товаров под таможенные процедуры при экспорте товаров в среднем до 51 минуты и импорте — до одного часа 44 минут (1,73 часа).

Особое внимание оптимизации и упрощению процедуры таможенного транзита

В 2015 году российскими таможенными органами оформлено 1316855 транзитных деклараций — в связи с помещением товаров под процедуру транзита. И 1818915 транзитных деклараций — в связи с ее завершением.

В сравнении с 2014 годом эти показатели, в связи с падением объемов ввоза товаров, снизились на 17 и 19 процентов соответственно.

Недоставка товаров в российские таможенные органы назначения, как и прежде, остается на стабильно низком уровне. Она составляла в 2015 году менее 0,01 процента от общего количества партий товаров, перемещаемых в соответствии с процедурой транзита.

В истекшем году была продолжена успешная реализация эксперимента по упрощению допуска добропорядочных российских перевозчиков к процедуре таможенного транзита без внесения обеспечительных мер. Такое разрешение получили 158 транспортных компаний, которые совершили более 27 тысяч перевозок в соответствии с процедурой таможенного транзита.

Разработана и реализована технология электронного декларирования процедуры транзита. В прошедшем году в 66 таможенных органах было успешно оформлено 1297 электронных транзитных деклараций. На нынешнем этапе этот перечень расширен до 105 таможенных постов. Задача 2016 года — распространить такую технологию на все таможенные органы.

Заглядывая в завтра

В российских и белорусских таможенных органах с 1 ноября 2015 года начат эксперимент по использованию сертификатов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под процедуру таможенного транзита на принципах электронного документооборота.

Это позволяет сместить акцент в обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении перемещаемых товаров от перевозчика к получателю, что создает более благоприятные условия для осуществления международных перевозок.

В 2015 году активно прорабатывался вопрос по организации проектов «Зеленый коридор» в отношении ряда стран-участниц Европейского союза (в частности, Германии и Эстонии), а также в отношении таможенных служб Аргентины, Уругвая, Египта, Ирана, Сирии, Туниса, Японии.

В настоящее время практической реализации достиг проект «Зеленый коридор» между таможенными службами России и Китая, России и Италии. Также в течение 2015 года состоялось подписание многих нормативных документов, заложивших основу реализации активного международного сотрудничества.

В качестве задач на 2016 год в части сотрудничества между таможенными службами России и зарубежных государств можно выделить следующие: реализация перспективных проектов информационного взаимодействия между таможенными службами России и зарубежных государств в рамках реализации концепции «Экономический пояс Шелкового пути» и развитие взаимодействия таможенных служб по обеспечению безопасности цепи поставок в рамках Международного транспортного коридора «Север — Юг».