Правительство продлило запрет на импорт опасных отходов с целью их захоронения или сжигания на территории России

Постановление правительства Российской Федерации от 17 октября 2015 г. № 1110 

«О мерах по обеспечению выполнения Российской Федерацией обязательств, предусмотренных Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением»

В целях выполнения Российской Федерацией обязательств, предусмотренных Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Запретить импорт опасных отходов в целях их захоронения или сжигания на территории Российской Федерации.

2. Назначить компетентными органами, предусмотренными статьей 5 Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (далее - Конвенция), Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

3. Возложить на Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в качестве компетентного органа следующие функции:

• организация и координация выполнения требований Конвенции;
• подготовка предложений по разработке и принятию нормативных правовых актов, направленных на выполнение Конвенции;
• представление интересов Российской Федерации на конференциях сторон Конвенции, в других рабочих органах Конвенции, а также при рассмотрении споров между сторонами в соответствии с установленной Конвенцией процедурой их разбирательства.

4. Возложить на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования в качестве компетентного органа следующие функции:

• выдача разрешений на ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзит опасных отходов для использования их в качестве сырья;
• уведомление соответствующих компетентных органов государств, осуществляющих экспорт, импорт или транзит опасных отходов, о намечающихся трансграничных перевозках этих отходов.

5. Определить ответственными за выполнение обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции, следующие федеральные органы исполнительной власти в пределах их компетенции:

• Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в части обеспечения защиты экологических интересов Российской Федерации;
• Министерство иностранных дел Российской Федерации - в части обеспечения защиты внешнеполитических интересов Российской Федерации в ходе международного сотрудничества по вопросам, связанным с контролем за трансграничной перевозкой или транспортировкой опасных отходов;
• Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в части осуществления надзора за готовностью должностных лиц, сил и средств к действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
• Федеральная служба по надзору в сфере транспорта - в части осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности (в том числе при трансграничных перевозках опасных отходов);
• Федеральная таможенная служба - в части применения и совершенствования средств таможенного контроля за ввозом в Российскую Федерацию, вывозом из Российской Федерации и таможенным транзитом опасных отходов;
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в части осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора при трансграничных перевозках опасных отходов и обращении с ними.

6. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

• при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования для уплаты членских взносов Российской Федерации в бюджет Конвенции;
• в 3-месячный срок представить предложения о назначении юридического лица для выполнения обязанностей выделенного центра, ответственного за получение и предоставление информации в соответствии с Конвенцией.

7. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимать меры по обеспечению готовности сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к взаимодействию с аналогичными системами зарубежных стран при трансграничных перевозках опасных отходов и их удалении.

8. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной предельной численности работников указанных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

9. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. № 670 «О первоочередных мерах по выполнению Федерального закона «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 28, ст. 2691).

Председатель правительства Российской Федерации Д. Медведев