Будни таможенных юристов

Значение экспорта для экономики любого государства сложно переоценить. Это и развитие малого и среднего бизнеса, и повышение эффективности национальных предприятий и их конкурентоспособности на мировом рынке, и создание новых рабочих мест, и приток иностранного капитала.
Как мы видим, в России на протяжении последних лет предпринимаются значительные усилия по развитию системы государственной поддержки экспорта и решению существующих проблем экспортеров. Создан Российский экспортный центр, предоставляющий возможность получения экспортерами финансовой и нефинансовой поддержки.
Контролирующими органами в качестве приоритетного направления развития определена автоматизация и цифровизация рабочих процессов и контроля, а также тенденция по снижению административных барьеров и нагрузки на бизнес. И это неспроста. Таможенные правила и администрирование, затраты на прохождение таможенных процедур обозначаются участниками ВЭД как одни из самых проблемных при осуществлении внешнеторговой деятельности.
Необходимость таких изменений может быть обусловлена разными причинами: как ошибкой экспортера/его таможенного представителя (несмотря на всю автоматизацию процесса, заполнение ДТ по-прежнему осуществляет человек), так и обстоятельствами, которые невозможно было предусмотреть заранее (авария, поломка транспортного средства и т.п.).
Порядок внесения изменений в ДТ, а также сроки регламентированы Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, согласно которому изменения вносятся с разрешения таможенного органа на основании мотивированного обращения декларанта с приложением соответствующих документов. При этом срок рассмотрения такого обращения таможенным органом установлен в пределах 30 календарных дней со дня его регистрации.

Случай из нашей практики

Начинающий экспортер — производитель мебели заключил внешнеторговый контракт с эстонской фирмой на поставку мебели (шкафов-кроватей), нашел перевозчика, услуги по таможенному оформлению решил доверить нам.
После того как на Московском областном таможенном посту (ЦЭД) была подана и оформлена декларация на товары, транспортное средство с грузом уехало в адрес эстонского получателя. Через несколько дней к нам в офис поступил звонок от экспортера, сообщившего, что ДТ оформлена некорректно, и машину с мебелью не пропускают через границу.
С целью решения проблемы клиента мы предприняли действия по внесению изменений в ДТ. Кроме того, понимая сроки, на которые может растянуться данный процесс (30 календарных дней согласно законодательству), дополнительно на «горячую линию» Московского областного таможенного поста (ЦЭД) направлены сообщения, сделаны телефонные звонки.
В сравнении с нормативно установленными сроками изменения в ДТ внесены и приняты достаточно оперативно — в течение трех дней. И еще два дня потребовалось на то, чтобы эти изменения увидел приграничный таможенный пост.
И это не самый плохой итог, которым могла закончиться эта, казалось бы, незначительная история. И тем более нелогичной она кажется на фоне провозглашенных принципов развития современных информационных технологий, автоматизации процессов, снижения нагрузки на бизнес и поддержки экспортеров.
Экспортеры сталкиваются и с другими сложностями, среди которых наиболее распространены: запросы деклараций, по которым товары когда-то были ввезены в РФ; применение форм таможенного контроля — осмотр и досмотр; запросы разрешений правообладателей товарных знаков, заключений ФСТЭК и других контролирующих органов.