Ликбез от ФТС: пошлины, ДТ, товарные знаки и другие административные правонарушения в таможенном деле

2020-11-19 2020-11-19 Анна Михайлова Ликбез от ФТС: пошлины, ДТ, товарные знаки и другие административные правонарушения в таможенном деле

Федеральная таможенная служба России на своей странице в Facebook провела вебинар на тему «Административные правонарушения в области таможенного дела. Обзор правоприменительной практики», в ходе которого были даны ответы на вопросы из личной практики учвэдов.

• При административном правонарушении по статье 16.1 в части 3 на МАПП возникает состав по 16.2 части 1 на таможенного представителя.

С учетом статьи 110 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с территории ЕАЭС, подается до убытия их с таможенной территории. Если таможенный представитель подает декларацию, нарушений не выявлено, а далее товар убывает с таможенной территории в больше количестве, чем заявлено, то тогда в действиях таможенного представителя 16.1 не усматривается. Здесь нужно уже оценивать деяния декларанта.

• Правильно ли мы понимаем, что после регистрации предварительной таможенной декларации и до подачи уведомления о прибытии товаров при предварительном таможенном декларировании таможенный представитель или декларант не может быть привлечен к административной ответственности по части 3 16.2?

Здесь речь идет о предоставлении недостоверных сведений, о запретах и ограничениях.

В соответствии с Таможенным кодексом товары перемещаются через границу и/или помещаются под таможенную процедуру с соблюдением запретов и ограничений. Сведения о соблюдении запретов и ограничений подлежат указанию в ДТ. Это статьи 7 и 106 Таможенного кодекса ЕАЭС.

То есть юридические последствия наступают не на дату регистрации предварительной таможенной декларации, а на дату регистрации этого таможенного документа либо уведомления об отсутствии необходимости внесения изменений и дополнений.

• Наступает ли административная ответственность при помещении товаров ЕАЭС под таможенную процедуру беспошлинной торговли в случае реализации товаров с маркировкой в рамках Соглашения ЕАЭС в магазине беспошлинной торговли?

Исходя из Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС, с даты введения маркировки товаров запрещается реализация/продажа на территориях стран-членов Союза немаркированных товаров. Исключение составляют случаи, указанные в статье 8 Соглашения.

• В таможенной партии при таможенном досмотре были обнаружены около 20 ежедневников — подарок от поставщика. В результате было возбуждено дело об административном правонарушении по не декларированию этих ежедневников. Можно ли получить в рамках досудебного порядка от таможенного органа постановление о применении конфискации?

Применение конфискации прекращает обязанность по уплате таможенных платежей и нивелирует последующие действия по хранению товара, по контролю за сроками хранения, по выполнению таможенных процедур, связанных с их декларированием и размещением на хранение.

У должностного лица таможенного органа есть полномочия при рассмотрении административного дела вносить определения, в том числе о передаче дела судье для того, чтобы он мог применить тот вид наказания, который таможенный орган не уполномочен применять.

• Какая сумма увеличения таможенных пошлин, налогов, которая получилась после корректировки ДТ, после досмотра до выпуска товаров считается нарушением, которое влечет ответственность по части 2 статье 16.2 КоАП РФ?

Выявление факта неуплаты в сумме свыше 5 евро не освобождает лицо от ответственности, но может свидетельствовать о малозначительности правонарушения.

• Возбуждено дело по статье 14.10 «Нарушение прав интеллектуальной собственности» по факту незаконного использования товарного знака. Предмет — велосипеды под собственной торговой маркой, однако на велосипедах установлена система переключения скоростей японской компании. При взаимодействии с представителем японской компании установлено, что поверенный не имеет прав давать какие-либо разрешительные письма, но сама Япония не против ввоза данного товара при доказывании подлинности запчастей. Таможня требует у декларанта письмо с подтверждением законности использования данного товарного знака. 

Исходя из действующего законодательства, постановления пленума Арбитражного суда, ввоз товара, в том числе, составные части которого имеют различные товарные знаки, имеет самостоятельное правовое значение.

Таможенные органы наделены контролем за соблюдением прав интеллектуальной собственности, которые закреплены в ТК ЕАЭС и 289 ФЗ, наделены полномочиями по составлению протоколов. Для того, чтобы выяснить все обстоятельства, подлежащие оценке, принять обоснованное и законное решение, таможенный орган вправе запросить ряд документов. 

Таможенный орган для исследования признаков контрафактности вправе назначить экспертизу либо провести социальный опрос населения, когда у потребителей спрашивают, имеют ли они заблуждения по поводу товарных знаков.

• Почему не возбуждаются дела в отношении лиц, перемещающих товары в международных почтовых отправлениях?

В Таможенном кодексе ЕАЭС порядок перемещения товаров в МПО посвящена целая глава, и статья 285 пункт 1 закрепляет, что в МПО не допускается пересылка товаров, запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза, и товаров, не подлежащих пересылке, перечень которых определяется комиссией.

Что касается товарного знака, то большая часть товаров, перемещаемых в МПО, относится к товарам для личного пользования. Соответственно для целей квалификации по 14.10 необходимо установить ввод в оборот. Для целей гражданского законодательства ввод в оборот товаров для личного пользования не является.