На ваш вопрос
ответят профессионалы
рынка ВЭД
Используйте вашу учетную запись на Facebook.com для входа на сайт. или зарегистрируйтесь с e-mail
Присоединяясь или входя
через социальную сеть, вы принимаете
Пользовательское Соглашение
Сегодня 25.06.2017 Курсы валют ЦБ РФ
Стратегический партнер проекта

Счетная палата: УЭО занижают стоимость товаров, а таможенники ничего не предпринимают

2017-04-18 Счетная палата: УЭО занижают стоимость товаров, а таможенники ничего не предпринимают
18.04.2017 14:21 0 Архив |
Счетная палата: УЭО занижают стоимость товаров, а таможенники ничего не предпринимают
Фото: depositphotos.com
Аудиторы выявили, что через Московскую областную таможню перемещалось значительное количество товаров, ввозимых УЭО с индексом таможенной стоимости ниже в 1,5 и более раз ИТС идентичных товаров

CustomsForum.ru о результатах аудиторской проверки организации в подразделениях Федеральной таможенной службы России таможенного контроля за деятельностью уполномоченных экономических операторов.

В настоящее время, как доложил Коллегии Счетной палаты аудитор Сергей Штогрин, 161 организация имеет статус действующих УЭО. При этом 60% из них относятся к предприятиям, осуществляющим производственную деятельность в машиностроении, авиационной и химической промышленности и других областях.

«В большинстве случаев такие предприятия — крупнейшие налогоплательщики, и применение ими специальных упрощенных таможенных процедур способствует увеличению товарооборота и приводит к снижению временных и административных издержек», — отметил Штогрин.

При этом в ходе проверки были выявлены нарушения в деятельности УЭО и таможенных органов. В частности, выявленные недостатки таможенного контроля могут позволить недобросовестным участникам ВЭД использовать специальные упрощения для уклонения от уплаты или занижения причитающихся к уплате таможенных платежей.

Одним вредили, другим помогали


Аудиторы обнаружили многочисленные нарушения установленных сроков при включении лиц в реестр уполномоченных экономических операторов.

Например, ФТС России нарушался законодательно установленный пятидневный срок рассмотрения заявлений юридических лиц о включении в реестр УЭО: в одиннадцати случаях нарушение сроков составило от 2 до 29 дней. В тридцати случаях не соблюден десятидневный срок по принятию решения о включении юридического лица в реестр УЭО, после дня представления заявителем таможенному органу необходимых документов.

Кроме этого, таможенными органами нарушался 90-дневный срок проведения дополнительных проверок таможенной стоимости товаров. Выборочный анализ показал, что при дополнительных таможенных проверках срок принятия окончательного решения по стоимости товара был нарушен в 273 случаях.

«Таможенными органами в 2014–2016 годах в отношении УЭО возбуждено 2157 дел об административном правонарушении. При этом проверкой были выявлены факты, когда таможенные органы не возбуждали административные дела в отношении УЭО, которые нарушили сроки подачи деклараций на товары или сроки уплаты таможенных пошлин и налогов. Штрафные санкции по таким случаям могли составить расчетно от 960 тыс. до 5,6 млн рублей в пользу бюджета».

Из сообщения пресс-службы Счетной палаты

Выступающий также привел следующий пример бездействия таможенных органов: сотрудниками Владивостокской таможни не предпринимались действия по защите интересов федерального бюджета при рассмотрении дел арбитражными судами по искам УЭО. Представители таможни не явились на судебные заседания по 13 из 15 рассматриваемых дел по вопросам корректировки таможенной стоимости товаров, судебные решения по всем делам не обжаловались.

Не всех участников ВЭД нужно относить к категории «низкий уровень риска»


На заседании Коллегии Счетной палаты было обращено внимание на наличие рисков использования недобросовестными УЭО упрощений, предусмотренных таможенным законодательством, с целью ухода от таможенного контроля и уплаты таможенных платежей.

По мнению Сергея Штогрина, сложившаяся ситуация указывает на необходимость усиления контроля со стороны таможенных органов при включении организаций в реестр УЭО и проведения дополнительного анализа деятельности лиц при отнесении их к категории «низкий уровень риска».

Несколько действующих уполномоченных экономических операторов подозреваются в занижении индекса таможенной стоимости товаров. И это опять же сказывается на пополнении федерального бюджета таможенными пошлинами и налогами.

«Например, по Московской областной таможне выявлено значительное количество товаров, ввозимых УЭО с индексом таможенной стоимости ниже в 1,5 и более раза ИТС идентичных, однородных товаров, ввозимых иными участниками внешнеэкономической деятельности в регионе деятельности таможни».

Из сообщения пресс-службы Счетной палаты

Некоторые организации перемещали и по-прежнему перемещают через таможенную границу товары, не используемые ими в производстве, заявленном при включении в реестр УЭО.

«Отсутствие на законодательном уровне четких критериев к лицам, осуществляющим деятельность по производству товаров, а также отсутствие критериев к товарам, ввозимым лицами, претендующим на получение статуса УЭО производственного типа, позволяет ввозить и помещать под упрощенные таможенные процедуры все категории товаров», — обратил внимание Штогрин.

Опасение у аудиторов вызывает дальнейшее развитие института УЭО, предусмотренное проектом нового Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Ведь в главном таможенном документе, который недавно был отправлен на ратификацию в государства-члены ЕАЭС, прописано увеличение количества упрощенных процедур для уполномоченных экономических операторов.

По итогам выступления Штогрина Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представление в ФТС России, информационное письмо в Минфин России, отчет в палаты Федерального Собрания РФ.

В свою очередь, первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов отметил, что Федеральная таможенная служба совместно с Минфином прорабатывает нормативные документы в части уточнения критериев для включения лиц в реестр УЭО, а также усиления контроля за деятельностью уполномоченных экономических операторов на этапе после выпуска товара.

«Будет облегчаться процедура приостановления действия статуса УЭО при возникновении задолженности УЭО, при неподаче УЭО декларации на товары в установленный срок, при возбуждении административных дел. У нас появится возможность оперативно реагировать на те нарушения, которые выявляются в действиях УЭО», — заверил Давыдов.
Автор: Андрей Гераськин
Источник: CustomsForum.ru

ЧТО ВЫ ОБ ЭТОМ ДУМАЕТЕ?

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.
Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЛЯ БИЗНЕСА

Таможенная карта - ваш надежный инструмент для расчетов с таможней

Все виды таможенных платежей 24 часа в сутки 7 дней в неделю.

Оформляйте электронно

Юридически-значимая электроннная подпись в удостоверяющем центре компании "Таможенная карта"

Новости ВЭД на вашем сайте

Добавьте новости ВЭД на свой сайт. Получайте новости автоматически