Топ событий – 2015: «сбор Ротенберга», зеркальные санкции и бульдозером по сыру

Пока учвэды прикидывают, как им жить в новых условиях, когда стоимость нефти упала до 32–33 доллара за баррель, а курс американской валюты по отношению к рублю, наоборот, вырос до когда-то немыслимых величин — 75,95 «деревянных» за один «бакс» (установленный Центробанком РФ курс на 12 января 2016 года), мы пробежимся по основным событиям 2015 года, довольно серьезно повлиявшим на бизнес всех отечественных предпринимателей. Но для начала обратимся к официальной статистике.

Итоги года в цифрах

Сумма доходов, администрируемых таможенными органами и учтенных по доходным статьям федерального бюджета от внешнеэкономической деятельности, составила 4,91 триллиона рублей. Эта цифра превышает запланированную на 2015 год сумму (4,88 трлн рублей), более, чем на 30,3 млрд рублей.

Сумма доходов, администрируемых таможенными органами составила:

• от экспортных операций — 2,76 трлн рублей;
• от импортных операций — 2,17 трлн рублей;
•  иные платежи — 30,2 млрд рублей.

Статс-секретарь — заместитель руководителя ФТС России Татьяна Голендеева:

«Поступление таможенных платежей в 2015 году прогнозировалось в размере 4,88 триллиона рублей. Этот прогноз также учитывал перераспределение фискальной нагрузки между таможенными и налоговыми органами (налоговый маневр). В 2015 году акцент в налогообложении экспорта нефти и нефтепродуктов был смещен с внешних налогов (экспортные пошлины) на внутренние налоги. Упор сделан на налог на добычу полезных ископаемых, который администрируют налоговые органы. Таможенные органы в 2015 году в другом формате взимали экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, а также цены на них были другими.

Что касается импортных платежей, то они примерно соответствуют уровню предыдущего года. Хотя в силу экономических условий в 2015 году наблюдалось падение объема импорта по отдельным группам товаров до 35%, свою роль сыграло изменение курса иностранных валют по отношению к рублю. В итоге импортные платежи составили 95,7% прошлогоднего уровня».

Погрузка на сети ОАО «РЖД» в 2015 году составила 1,21 трлн тонн, что на 1% меньше прошлогодних показателей.

Железными дорогами погружено:

*каменного угля — 323,3 млн тонн (+2,5%);
*кокса — 11,1 млн тонн (-6%);
*нефти и нефтепродуктов — 251,2 млн тонн (-2,1%);
*руды железной и марганцевой — 109 млн тонн (+0,4%);
*черных металлов — 71,4 млн тонн (-0,6%);
*лома черных металлов — 15 млн тонн (-10,1%);
*химических и минеральных удобрений — 51,4 млн тонн (+4,4%);
*цемента — 28,6 млн тонн (-11,1%);
*лесных грузов — 39,5 млн тонн (+2%);
*зерна — 18,7 млн тонн (+2,7%);
*строительных грузов — 130,7 млн тонн (-7,4%);
*руды цветной и серного сырья — 20,4 млн тонн (+6,1%);
*химикатов и соды — 25 млн тонн (-1,3%);
*промышленного сырья и формовочных материалов — 34,9 млн тонн (-1,8%).

Грузооборот в 2015 году составил 2,3 трлн тарифных тонно-км (+0,2%), с учетом пробега вагонов в порожнем состоянии — 2,95 трлн тонно-км (без изменения).

Санкционные шахматы: политики обмениваются уколами, ритейлеры поднимают цены

Главной внешнеполитической темой, которая напрямую сказывается на внешнеэкономической деятельности как российских, так и иностранных бизнесменов, с 2014 года являются санкционные войны. Минувший год также прошел под знаком экономически-политического противостояния, в которое были втянуты по тем или иным мотивам новые участники.

По-прежнему, основными действующими лицами являются все те же США, Евросоюз во главе с Германией и Россия. Камень преткновения — ситуация на востоке Украины. Представители сторон («нормандской четверка» — президенты Франции Франсуа Олланд, РФ Владимир Путин, Украины Петр Порошенко, а также канцлер ФРГ Ангела Меркель) в феврале около 16 часов работали над так называемыми Минскими соглашениями.

Если говорить вкратце, то была достигнута договоренность о прекращении огня в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины с 00 часов 00 минут 15 февраля 2015 года по киевскому времени. От выполнения данного решения и зависело (впрочем, и до сих пор зависит), когда перестанут действовать и продляться каждые полгода антироссийские санкции.

Не сложилось, а потому 22 июня Совет ЕС еще раз продлил ограничительные меры в отношении ряда российских юридических и физических лиц. Спустя пару дней сделали свой ход власти РФ — эмбарго в отношении продуктов из стран антироссийской коалиции (США, некоторые страны Евросоюза плюс новые участники санкционных войн — Албания, Черногория, Исландия, Норвегия, Лихтенштейн, Украина и Грузия) продлено на год.

21 декабря еврочиновники пролонгировали санкции до 31 июля 2016 года.

«Поскольку Минские соглашения не будут полностью реализованы к 31 декабря 2015 года, санкции были продлены. Ограничительные меры касаются взаимного обмена в финансовых, энергетических и оборонных отраслях и в области товаров двойного назначения».

Более того, по данным портала BANKDIRECT.PRO, 22 декабря США заявили о расширении ограничительных мер в отношении России — в «черный список» добавлены компании и банки, активно работающие в Крыму, а также связанные с действующими фигурантами списка — Генбанк, Крайинвестбанк, Инресбанк, Мособлбанк, «Технопромэкспорт», «Волгограднефтемаш» и другие. В список секторальных санкций добавлены «дочки» Сбербанка, ВТБ, в том числе ВТБ 24, «Ростеха» и «Яндекс. Деньги».

«Чтобы поддерживать эффект наших мер, нам нужно периодично обновлять наши списки в целях защиты целостности наших санкций. Мы не рассматриваем сегодняшние действия как эскалацию. Это рутинный шаг, чтобы усилить реализацию существующих мер».

Сотрудники Аналитического центра при правительстве России, тем временем, подготовили исследование о том, как ограничения сказываются на конкуренции и ведут не только к росту цен, но и к снижению качества продукции. С декабря 2013 по май 2015 года продовольственная инфляция в России достигла 28,7%. Основной рост пришелся на ноябрь 2014 — февраль 2015 года. К маю 2015 года потребительские цены на говядину выросли на 23%, свинину — на 22%, сыр — на 20%, на морковь — на 39%. При этом цены на товары, не попавшие под запрет, росли практически прежними темпами: на сахар — на 52,2%, макароны — на 21,6%.

Прощай, украинское сало

Продолжилась конфронтация между российскими и украинскими властями, которая вылилась во взаимные запреты полетов и продовольственное эмбарго. 16 сентября президент Украины Петр Порошенко ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины о расширении санкций в отношении России. Ограничения (от запрета на въезд в страну до ареста имущества) были установлены сроком на один год и коснулись 388 физических и 105 юридических лиц.

В санкционный список попали «Аэрофлот» с тремя дочками «Донавиа», «Оренбургские авиалинии» и «Россия», «Трансаэро», «АК Барс Аэро» (лишена свидетельства эксплуатанта в январе 2015 года), воронежская авиакомпания «Полет» (прекратила полеты в декабре 2014 года), перевозящий первых лиц страны летный отряд «Россия», занимающиеся бизнес-перевозками «Космос», «Русджет», «Руслайн» и «Сириус-Аэро», а также грузоперевозчики «Волга-Днепр», «Атран» и многие другие. Всем им частично или полностью запрещены транзит грузов, полеты и перевозки по территории Украины. Затронули ограничения и 28 российских банков, среди которых Газпромбанк, Банк Москвы и Россельхозбанк.

Если говорить о персоналиях, то это, например, депутат Госдумы Иосиф Кобзон, глава Чечни Рамзан Кадыров, глава Минсельхоза Александр Ткачев, уполномоченный при президенте России по правам ребенка Павел Астахов, глава Конституционного суда России Валерий Зорькин, министр обороны Сергей Шойгу и его подчиненные, пресс-секретарь секретариата Организации Договора о коллективной безопасности Владимир Зайнетдинов, ряд журналистов.

20 сентября радикалы из «Правого сектора», «Самообороны Майдана» и «Автомайдана» перекрыли поставки продуктов в Крым, решив таким образом оказать давление на Россию. Как озвучил спикер крымского парламента Владимир Константинов, незваные таможенники установили прайс — они готовы были пропустить на территорию полуострова дальнобойщиков за тысячу долларов за одну фуру.

Дальше — больше. Государственная авиационная служба Украины уведомила российские авиакомпании о запрете полетов в страну с 25 октября в соответствии с решением Совета национальной безопасности и обороны страны и указом главы государства. Минтранс РФ ответил тем же — «авиакомпаниям Украины, совершающим или планирующим совершать перелеты в пункты назначения на территории Российской Федерации, были разосланы уведомления о прекращении использования воздушного пространства России с 25 октября».

На этом конфликтующие не остановились. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев запретил с 1 января 2016 года ввозить в Россию сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является Украина. Его коллега Арсений Яценюк в ответ подписал постановление, устанавливающее с 10 января по 5 августа 2016 года торговое эмбарго в отношении российских товаров (мяса, рыбы, алкогольных напитков, кондитерских изделий, химикатов, оборудования и техники).

Цена сбитого бомбардировщика: турецких производителей заставят заплатить за неверное решение своих властей

«Установить, что ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с 6 августа 2015 года».

«Наши белорусские коллеги очень принципиальны и последовательны. Как руководители наших государств приняли решение, так мы работу и проводим. Взаимодействие у нас плотное, информационный обмен ведется в онлайн-режиме. В течение минуты — другой мы видим, какие машины пересекают границу. Если бывают вопросы, то они носят чисто технический характер и решаются в основном в ходе телефонного разговора».

«Они не имеют под собой каких-либо реальных оснований. ФТС России не предпринимались какие-либо действия в этом направлении. Таможенный контроль в отношении указанных перевозчиков, как, впрочем, и в отношении любых иных перевозчиков, невзирая на их национальную принадлежность, проводятся в штатном режиме и в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Евразийского экономического союза. Это означает, что таможенные органы в части своей компетенции осуществляют таможенный контроль выборочно и ограничивают его такими формами, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения таможенного законодательства».