ФТС бизнесу: как декларанту развеять сомнения в заявленной им таможенной стоимости

2017-11-16 2017-11-16 Андрей Гераськин ФТС бизнесу: как декларанту развеять сомнения в заявленной им таможенной стоимости

Как мы сообщали ранее, с 25 по 26 октября в Москве прошла XVIII Международная выставка «Таможенная служба — 2017». На протяжении двух дней участники внешнеэкономической деятельности могли ознакомиться с современными таможенными технологиями, а также узнать много полезной для них информации в рамках деловой программы выставки. Посетив, к примеру, дискуссии, посвященные новеллам таможенного законодательства, техническому регулированию в ЕАЭС, таможенным технологиям и правоохранительной деятельности таможенных органов.

Не менее важные для бизнеса вопросы обсуждались и в ходе круглого стола «Актуальные вопросы определения и контроля основы начисления и уплаты таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами».

По словам Максимова, то, как формируется база для начисления и уплаты таможенных платежей, — это одна из ключевых тем, связанных со взаимодействием таможни и бизнеса.

Новый подход к корректировке таможенной стоимости

Подробно о том, что говорится в новом Таможенном кодексе ЕАЭС и проекте федерального закона о таможенном регулировании об определении и контроле таможенной стоимости, участникам круглого стола рассказал заместитель начальника Аналитического управления ФТС России Александр Гуськов.

Изменения коснутся, к примеру, терминов: после вступления в силу нового таможенного законодательства на смену понятию «корректировка таможенной стоимости» придет «решение о внесении изменений в декларацию». А также самих таможенных процедур. В частности, упрощенная схема проведения контроля таможенной стоимости будет выглядеть следующим образом:

1) Декларант отправляет декларацию на товары в таможенный орган.

2) ДТ попадает в систему управления рисками.

3) Если риски не выявлены, то выпуск разрешен. Если выявлены риски — запрашиваются документы, на основании которых заполнена декларация на товары (44 графа ДТ), и проводится контроль таможенной стоимости:

• таможенная стоимость подтверждена — выпуск разрешен;

•  таможенная стоимость не подтверждена — выносится требование (решение) о внесении изменений в декларацию на товары — вносятся изменения.

При этом дополнительные документы должны быть предоставлены не позднее одного дня — до истечения продленного срока выпуска.

Как отметил спикер, Таможенным кодексом предусматривается и третий запрос. Когда товар выпущен под обеспечение, в течение 30 дней инспектор направляет запрос декларанту, в котором перечисляет, каких документов и сведений ему не хватает.

О декларации таможенной стоимости

На сегодняшний день имеются два проекта решений Коллегии Евразийской экономической комиссии: «О случаях заполнения ДТС, утверждении форм ДТС и порядка заполнения ДТС» и «О расчете дополнительных начислений при применении методов определения таможенной стоимости товаров».

В проекте первого решения прописано, что ДТС заполняется в случае, если предусмотрена уплата таможенных платежей при наличии взаимозависимости, структуры таможенной стоимости или при применении отложенного решения в отношении таможенной стоимости.

О полномочиях ЕЭК по вопросу определения таможенной стоимости товаров

Согласно положениям Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ЕЭК наделена правом принимать дополнительные решения, определяющие формы, структуры и форматы ДТС, особенности контроля таможенной стоимости товаров. Также Евразийская экономическая комиссия может принимать акты, содержащие разъяснения по нормам, регулирующим таможенную стоимость и определение ТС в рамках ВТО и ВтамО.

На данный момент ЕЭК уже зафиксированы особенности определения таможенной стоимости товаров при завершении таможенных процедур: переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления.

Законодателям предстоит издать документы, касающиеся определения ТС при завершении таких процедур, как свободная таможенная зона, переработка вне таможенной зоны, свободный склад, временный ввоз, беспошлинная торговля, уничтожение.

О предварительных решениях в отношении ТС

В ФТС ожидают издания административного регламента оказания государственной услуги, который должен определить случаи выдачи, сроки действия и порядок принятия решений о прекращении действия предварительных решений. 

Для того чтобы совместно с Минфином издать порядок принятия и выдачи предварительных решений, таможенники изучили практику других стран и запросили у своих зарубежных представительств информацию. Выяснилось, что, к примеру, в Японии предварительные решения представляют собой разъяснения о том, какие законы и регламентирующие документы трактуют или принимаются при расчете таможенной стоимости.

В Евросоюзе подобная практика отсутствует — рабочей группой рассматриваются вопросы по имплементации и использованию данного института в законодательстве ЕС.

Откуда таможня берет данные для определения таможенной стоимости

В завершение своего выступления Александр Гуськов поделился сведениями, откуда Федеральная таможенная служба берет достоверную информацию для формирования требований к товарной партии, в том числе и в части таможенной стоимости, — для выбора объектов и принятия мер таможенного контроля.

Итак, основными источниками информации являются:

• базы данных электронных копий деклараций на товары;

• информационный обмен с таможенными службами иных государств;

• открытые источники информации (товарные рынки, биржи, каталоги);

• бизнес-сообщества (объединения, ассоциации, союзы) и сами участники ВЭД.