Титов – Путину: 80% предпринимателей не считают ведение бизнеса в России безопасным
Владимир Путин и Борис Титов на встрече в Кремле, 27 мая 2019 года
Бизнес-омбудсмен Борис Титов представил главе государства Владимиру Путину ежегодный доклад о положении дел с правами человека в области предпринимательской деятельности.
В своем докладе Борис Титов отметил позитивные сдвиги, например, большинство предпринимателей по результатам опроса, проводимого ежегодно, сказали, что дело с защитой прав предпринимателей в России стало лучше по сравнению с теми, которые пока дали негативные оценки.
«Пока еще много проблем остается, и прежде всего они касаются уголовного преследования бизнеса. Здесь у нас, к сожалению, статистика не очень хорошая: пока больше 80% заявляют, что не считают ведение бизнеса у нас в стране делом безопасным. К сожалению, это количество пока только увеличилось».
По словам Титова, самой большой проблемой является применение меры пресечения, связанной с лишением свободы во время предварительного следствия, а также во время суда, то есть судебного процесса.
«Мы провели социологический опрос, спросили [предпринимателей]: какое влияние оказало возбуждение уголовного дела на их бизнес? 54% заявили, что их бизнес закрылся в результате возбуждения дела, а больше 60, 64%, что это очень сильно повлияло даже на их здоровье. Конечно же, было бы правильно, чтобы была возможность применять другие меры пресечения, не только для предпринимателей, для всех».
В свою очередь бизнес-омбудсмен попросил у президента РФ поддержки для изменения законодательства и применения залога в качестве меры пресечения. Данная мера используется во многих странах. В России она тоже применяется, но не очень часто.
«Мы просим, чтобы Верховный Суд рассмотрел это на своем пленуме и, может быть, просто дал разъяснение судам в том, чтобы как первая возможная мера пресечения рассматривался залог. И чтобы суды в своих обоснованиях, если другая мера пресечения, обосновывали, почему не залог.
Это было бы, по нашему мнению, очень серьезное изменение, которое позволило бы предпринимателю не уходить от ответственности, с другой стороны, продолжать иметь возможность [вести бизнес]».
«Что касается залога, надо внимательно проанализировать ситуацию и посмотреть. Здесь важна, конечно, сумма залога. Потому что, если предполагаемое преступление тянет на миллиарды, а сумма залога 10 копеек, то тогда это не работает.
С другой стороны, это тоже может быть действенным инструментом, чтобы эффективно вести, с одной стороны, дело, расследовать, с другой стороны, не прекращать деятельность предприятия, не останавливать, людей на улицу не выбрасывать».
Также бизнес-омбудсмен Борис Титов в своем докладе отметил снижение числа проверок — на 41%, но при этом рост штрафов. На место старых видов проверок, плановых и внеплановых, проходящих под контролем прокуратуры, приходят так называемые проверки по КоАП, административные расследования, мониторинги, проходящие без контроля прокуратуры.
«Мы видим, что Роспотребнадзор, например, до 25% дел против бизнеса [в результате] именно таких проверок, которые не подконтрольны прокуратуре. А число штрафов — 20% уже от общего количества штрафов от этих специальных видов проверок.
То же самое Росприроднадзор: более 60 проверок об административных правонарушениях и более 50% от суммы штрафа. То есть наши контрольно-надзорные органы находят возможность даже найти какие-то новые формы контроля, которые сегодня реализуют».
Титов упомянул на встрече с главой государства, что есть органы контрольного надзора, которые используют, прежде всего, предупреждения: МЧС — 34%, 47% в 2016 году, а в 2018 году уже 66% — это предупреждения, а не штрафные санкции. При этом Ростехнадзор, например, вообще практически не использует предупреждения.
«Статьи-рекордсмены, по которым административная нагрузка растёт, прежде всего связаны с транспортом. То есть эти новые системы контроля. Понятно, что там было очень «низко», их не было, а сегодня они растут.
Это и [система] «Платон», и превышение массы или так называемых габаритов транспортного средства, это контроль на дорогах. Сегодня, в общем, это выливается уже в серьезные цифры. Штрафы 4,9...».
«Многие вещи, о которых Вы сейчас сказали, несуразность или перетекание административной нагрузки из одного вида в другой, недопустимы, с этим нужно бороться, так же как, Вы сейчас сказали, с избыточным либо неточным контролем на дорогах. Нельзя допустить, чтобы люди страдали, чтобы конкретные предприятия от этого страдали».
Источник: CustomsForum.ru
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЛЯ БИЗНЕСА
Добавьте новости ВЭД на свой сайт. Получайте новости автоматически
Оплачивайте таможенные платежи удаленно в процессе подачи электронной декларации.
Лизинг оборудования, автортранспорта, спецтехники, медоборудования
СЕЙЧАС ОБСУЖДАЮТ
- Ввоз и вывоз одежды
- ФТС России «PRO Маркировку»: особенности процедуры и основные ошибки участников ВЭД
- Ликбез от ФТС: таможенные органы сами продлят срок временного ввоза авто
- Кейс: варианты решения проблем при корректировке таможенной стоимости
- Ввоз и вывоз ценностей
«КВТ Сервис»