Учвэдам на заметку: ТР ЕАЭС 037/2016 и его особенности при таможенном оформлении импорта

Ежегодно законодательная база Евразийского экономического союза пополняется новыми техническими регламентами, которые в зависимости от специфики обращения той или иной продукции разрабатываются и вводятся с установлением различных сроков вступления в силу, переходных периодов, оговорок, изъятий и т. д.

Как пояснил CustomsForum. ru специалист отдела декларирования таможенного представителя и международного экспедитора АО «Юнитрейд» Денис Грошев, нынешний 2020 год не стал исключением: в текущем году новые требования безопасности к товарам при их ввозе участниками ВЭД связаны с действием четырех технических регламентов:

• 1 марта 2020 года закончился переходный период для производства и выпуска в обращение изделий электротехники и радиоэлектроники без осуществления оценки соответствия (регламентируется уже вступившим в силу ТР ЕАЭС 037/2016);

• 1 июня 2020 года завершается переходный этап ввоза без разрешительных документов оборудования для детских игровых площадок (в соответствии с действующим ТР ЕАЭС 042/2017);

• 1 июля 2020 года подойдет к концу срок действия документов о соответствии на питьевую воду, выданных до дня вступления в силу ТР ЕАЭС 044/2017 (согласно переходным положениям данного технического регламента);

• 1 января 2020 года вступил в силу новый технический регламент ТР ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения».

По мнению Грошева, новые требования к данному виду товаров оказались крайне чувствительными для рынка, и окончание переходного периода данного технического регламента ознаменовалось массовым выпуском участниками ВЭД деклараций о соответствии.

Согласно данным сайта Росаккредитации по состоянию на 31 марта 2020 года, было зарегистрировано порядка 19 тысяч документов о соответствии требованиям ТР ЕАЭС 037/2016. И их количество продолжает расти стремительными темпами, даже несмотря на очевидные трудности трансграничного перемещения товаров, вызванные пандемией.

Когда не требуется подтверждение соответствия

Как отметил спикер, техрегламент ТР ЕАЭС 037/2016 направлен на ограничение применения свинца, ртути и других вредных для здоровья и окружающей среды веществ в часто используемых бытовых приборах, средствах связи, офисном оборудовании, оборудовании для досуга и спорта и т. д. (полный перечень установлен Решением Комиссии ЕЭК № 167 от 16 октября 2018 года). При использовании перечня необходимо руководствоваться как наименованием продукции, так и кодом ТН ВЭД ЕАЭС.

Так, например, на бытовую стиральную машину однозначно требуется оформление декларации о соответствии ТР ЕАЭС 037/2016. Однако на профессиональные стиральные машины небытового назначения с тем же кодом ТН ВЭД (для использования, к примеру, в прачечных хозяйствах) данный техрегламент уже не распространяется.

Помимо указанного исключения, декларация о соответствии не требуется также на высоковольтное оборудование, игрушки, солнечные панели, электротехнику для транспорта, космических объектов, батареи, технику б/у, измерительные и медицинские изделия.

Согласно положению о ввозе, декларация о соответствии может не потребоваться при ввозе:

Единичных экземпляров для собственных нужд декларанта;

• Товаров в качестве комплектующих;

• Сырья к продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории;

• Товаров для оказания гуманитарной помощи, ликвидации стихийных бедствий и т. д.

Что касается непосредственно оценки соответствия по ТР ЕАЭС 037/2016, то она осуществляется в форме декларирования соответствия (хотя по желанию заявителя декларирование может быть заменено на сертификацию). 

По словам спикера Грошева, выбор схемы декларирования предусматривает возможность использования собственных доказательств (1д и 2д), в том числе на основании испытаний образцов изделий в собственной лаборатории или лаборатории иностранного производителя.

О требованиях к физическому ввозу товаров

При физическом ввозе электротоваров участнику ВЭД важно помнить о требованиях к маркировке и эксплуатационным документам, присутствующих в вышеозначенном регламенте так же, как и в любых других:

Наименование изделия, тип, марка, модель, характеристики, изготовитель, товарный знак, страна производства, единый знак обращения должны быть нанесены на это изделие, на упаковку (кроме характеристик и единого знака, если их невозможно нанести на изделие) и указаны в эксплуатационных документах.

Если все же импортер каким-то образом упустил из виду ввоз немаркированного товара, то соблюдение требований технического регламента возможно при осуществлении условного выпуска товаров с последующей маркировкой на складе декларанта. В данном случае запрещено отчуждение и использование условно выпущенных товаров до момента выпуска для свободного обращения.