МТФ-2018: как законодательные нововведения отразились на таможенных представителях

2018-11-28 МТФ-2018: как законодательные нововведения отразились на таможенных представителях
МТФ-2018: как законодательные нововведения отразились на таможенных представителях
Фото: Павел Косолапов,
По словам Елены Ягодкиной, таможенные представители наиболее остро почувствовали на себе законодательные изменения

В рамках Международного таможенного форума начальник Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России Елена Ягодкина рассказала о том, как за последний год изменилась деятельность таможенных представителей.

Одним из первых мероприятий деловой программы Международного таможенного форума стала панельная сессия «Актуальные вопросы взимания таможенных и иных платежей». А ее главным спикером выступила начальник Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России Елена Ягодкина, рассказавшая о новых условиях деятельности таможенных представителей.

«Таможенные представители — та категория участников таможенного процесса, которая первой на себе испытывает не только изменения законодательства и технологий, но и те трудности, которые иногда возникают в связи с внедрением новшеств.

Благодаря наложенному конструктивному диалогу с бизнесом мы стараемся эти проблемы решать в кратчайшие сроки».

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России Елена Ягодкина

Размер предоставляемого обеспечения снижен в два раза

Относительно недавно вступили в силу сразу несколько очень важных для участников внешнеэкономической деятельности документов — Таможенный кодекс Евразийского экономического союза и новая редакция федерального закона о таможенном регулировании.

«Таможенные представители наиболее остро почувствовали на себе законодательные изменения. Первое, что коснулось всех и достаточно высоко было оценено бизнесом, — изменение условий предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей. Сейчас это называется обеспечением деятельности таможенных представителей.

Помимо снижения в два раза общего размера предоставляемого обеспечения, установлен его дифференцированный размер».

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России Елена Ягодкина

В частности, по словам Ягодкиной, российским законодательством для таможенных представителей, осуществляющих операции с экспортными поставками, которые не облагаются вывозными таможенными пошлинами, определен наиболее минимальный размер предоставляемого обеспечения деятельности — пять миллионов рублей.

«Для таможенных представителей также изменены условия по наличию или отсутствию административных наказаний. Ранее мы оценивали этот критерий по четырем статьям Кодекса об административных правонарушениях.

Впоследствии данная норма была модернизирована: остались две ключевых статьи — 16.2 и 16.3. После определенных переговоров, понимая нагрузку на наш бизнес и тяжесть всех статей нашего Кодекса об административных правонарушениях, коллегиально было внесено предложение об изменении — оставить лишь статью 16.2».

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России Елена Ягодкина

Из условий осуществления деятельности таможенного представителя убрано требование об обязательном наличии двух и более специалистов по таможенным операциям в подразделениях таможенного представителя.

«Наиболее яркое изменение и яркий критерий — отсутствие задолженности по уплате платежей. Самая дискуссионная и самая больная тема, которая на протяжении всего периода вступления в силу Таможенного кодекса возникала при контроле деятельности таможенных представителей».

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России Елена Ягодкина

Новым дополнительным условием стала регистрация участника внешнеэкономической деятельности в личном кабинете ФТС России.

Большинство компаний, исключенных из числа таможенных представителей, вновь вернулись в реестр

282_2.jpg

Еще одна непростая тема — основания для исключения компаний из реестра таможенных представителей.

«В Таможенном кодексе содержится прямая норма об исключении из реестра таможенных представителей — в случае неисполнения обязанности по уплате платежей в срок, установленный уведомлением, в связи с несвоевременным предоставлением отчетности по уплате платежей.

Из-за появления двух новых оснований структура исключения из реестра значительно поменялась в этом году».

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России Елена Ягодкина

Всего с начала года (по данным на 24 октября — прим. редакции) в связи с наличием неисполненной обязанности по уплате платежей из реестра таможенных представителей исключено 24 юридических лица — 5% от общего количества таможенных представителей. Из них впоследствии обратно включены в реестр 22 ЮЛ.

Из-за непредоставления отчетности — 22 юридических лица (4,5% от общего количества таможенных представителей). Все они включены обратно в реестр.

«Практически все таможенные представители, ранее исключенные из реестра, впоследствии по их же инициативе были включены в реестр. И сейчас продолжают деятельность без повторения ранее допущенных ошибок».

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России Елена Ягодкина

Случаи исключения из реестра по двум вышеназванным причинам чаще всего были связаны с внутренними бизнес-процессами компаний: невнимательностью специалистов таможенных представителей, а также с неорганизованным процессом контроля за своевременностью уплаты платежей.

«Поэтому законодательством предусмотрен упрощенный порядок включения в реестр таможенных представителей. Это коррелируется с основными положениями Таможенного кодекса и отражено в нашем новом федеральном законе, который вступил в силу с 4 сентября. Мы уже активно применяем данный порядок».

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России Елена Ягодкина

В соответствии с ТК ЕАЭС и 289-ФЗ для включения в реестр таможенных представителей в рамках упрощенного порядка необходимы: заявление о предоставлении государственной услуги, обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, договор страхования ответственности.

О личном кабинете таможенного представителя

«Основное наше идеологическое решение при администрировании института таможенных представителей — построение взаимного информационного обмена с организациями, которые осуществляют такую деятельность.

Это взаимодействие мы строим с помощью личного кабинета таможенного представителя, в котором на сегодняшний день предусмотрен контроль всех условий статуса таможенного представителя по нахождению его в реестре таможенных представителей».

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России Елена Ягодкина

От редакции

Речь в материале идет о статьях КоАП РФ 16.2 «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров» и 16.3 «Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации».

Автор: Андрей Гераськин
Источник: CustomsForum.ru

ФОТОГАЛЕРЕЯ

ЧТО ВЫ ОБ ЭТОМ ДУМАЕТЕ?

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЛЯ БИЗНЕСА

Добавьте новости ВЭД на свой сайт. Получайте новости автоматически

Оплачивайте таможенные платежи удаленно в процессе подачи электронной декларации.

Лизинг оборудования, автортранспорта, спецтехники, медоборудования