На ваш вопрос
ответят профессионалы
рынка ВЭД
Используйте вашу учетную запись на Facebook.com для входа на сайт. или зарегистрируйтесь с e-mail
Присоединяясь или входя
через социальную сеть, вы принимаете
Пользовательское Соглашение
Сегодня 20.08.2017 Курсы валют ЦБ РФ
Стратегический партнер проекта
Владивостокский Морской Торговый Порт

BEAUTYLOG-2016: почему таможенники не могут отменить липовые сертификаты соответствия

2016-10-25 BEAUTYLOG-2016: почему таможенники не могут отменить липовые сертификаты соответствия
25.10.2016 10:20 0 Архив |
BEAUTYLOG-2016: почему таможенники не могут отменить липовые сертификаты соответствия

Фото: Южное таможенное управление

В отличие от белорусских коллег российские таможенники ничего не могут поделать с недействительными сертификатами/декларациями соответствия плюс судебная практика складывается не в пользу ФТС

CustomsForum.ru об особенностях таможенного декларирования парфюмерно-косметической продукции и о том, как прекратившие свою деятельность сертификационные органы продолжают выдавать недействительные документы.

В 2016 году Федеральная таможенная служба отмечает 25-летие со дня образования. И пусть имениннику есть еще куда расти и развиваться, но и промежуточные результаты работы таможенников достойны похвалы.

Например, в 2016 году зарегистрировано более 300 тысяч и выпущено около 20 тысяч деклараций в автоматическом режиме.

Сроки проведения таможенных операций и процедур для товаров, не идентифицированных как рисковые поставки, существенно сократились: по итогам II квартала 2016 года они составили при экспорте 48 минут (в 2013 году — 4 часа), при импорте — 1 час 38 минут (в 2013 году — 48 часов).

С помощью государственной системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) таможенные органы получают документы, необходимые для перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза. Происходит это посредством автоматизированного запроса к информационным системам других государственных контролирующих органов.

Введение обязательного декларирования товаров в электронной форме позволило более 99% всего декларационного массива оформлять исключительно в виде электронных документов.

«В настоящее время практически не требуются документы для таможенного декларирования — достаточно предоставить сведения о данных документах. Достаточно указать в 44-й графе декларации на товары номер сертификата или декларации соответствия. И сведения о наличии данного документа автоматически проверяются в реестрах, в которых зарегистрированы данные сертификат или декларация», — рассказала участникам II Ежегодной международной конференции «БьютиЛог — 2016» начальник отдела обеспечения контроля за безопасностью ввозимых товаров Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Зоя Терешина.

В частности, те же самые сертификат/декларация соответствия регистрируются в Росаккредитации, которая ведет свой реестр. С Федеральной службой по аккредитации у таможенников заключено соглашение об информационном обмене. Также разработана технологическая карта межведомственного взаимодействия.

«На наш запрос мы получаем ответ из Росаккредитации в течение 2–3 минут. Но только если данный документ есть в наличии. Если же орган по сертификации не вносит в реестр вышеуказанные документы, то у декларанта возникают проблемы, — подчеркнула докладчица. — Поскольку найти сведения, на которые он ссылается, не представляется возможным. У инспектора два вариант — запросить бумажную версию данного документа либо отказать в выпуске товара».

Согласно законодательству таможенник обязан проверять предоставляемые документы на подлинность. И даже те, которые не нужны для таможенного оформления.

В самой Федеральной таможенной службе создана единая база разрешительных документов — в ней хранятся все те документы, которые представлялись при таможенном декларировании и были проверены по запросам.

«Если в реестре Росаккредитации не находится нужный документ, то машина запрашивает сведения в данной базе и при его наличии проводит сверку, — пояснила Терешина. — На сайте ФТС России создан „Личный кабинет участника ВЭД“, в который предприниматель может занести все свои разрешительные документы. К ним также может обратиться для сверки машина».

ФТС в 2015 году выявила 150 тысяч недействительных документов


Для выпуска товара в свободное обращение декларант также должен представить сведения или, в случае их отсутствия, сертификат/декларацию соответствия.

Когда продукция ввозится и заявляется для «личных нужд» непосредственно декларанта, документы для таможенного декларирования не предоставляются и не требуются. Например, при ввозе образцов.

«При ввозе запасных частей, бывших в употреблении и эксплуатации, комплектующих тоже не всегда предоставляются документы для целей таможенного декларирования, — пояснила начальник отдела обеспечения контроля за безопасностью ввозимых товаров. — Когда подразделения ФТС получают информацию от федеральных органов и других инстанций о том, что продукция не соответствует качеству, то у нас есть возможность разработать профиль риска».

Происходит досмотр или идентификация товара на соответствие указанным в документе сведениям. Если продукция прошла обязательное подтверждение о соответствии, то она обязательно должна быть промаркирована знаком соответствия до выпуска в обращение (в том числе до ввоза на территорию Евразийского экономического союза). Когда маркировка отсутствует, таможенники выносят решение об отказе в выпуске. У участника внешнеэкономической деятельности есть время, чтобы промаркировать продукцию.

За 2015 года таможенными органами выявлено свыше 150 тысяч недействительных документов. Спикер напомнила делегатам конференции БьютиЛог — 2016, организованной Консалтингового агентства «Джаст логистикс», о том, сертификационные документы выдают негосударственные органы, а коммерческие фирмы, которые, в свою очередь, контролирует Росаккредитация. И если Федеральная таможенная служба выявляет вызывающие сомнения документы, то таможенники делают запрос в Росаккредитацию. После чего начинается проверка.

Начальник отдела обеспечения контроля за безопасностью ввозимых товаров Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Зоя Терешина:


— Если в Росаккредитации видят, что коммерческая фирма выдала документ с нарушением, то выносят предписание — аннулировать данный документ или приостановить его действие. Есть и такие негативные моменты, когда выявляется недействительный документ, а выдавший его орган уже прекратил существование. Но по-прежнему продолжает свою деятельность!

Однако судебная практика в этом деле плачевная — суды не принимают сторону таможенных органов. Они считают, что пока орган по сертификации не отменит данный документ, бумага является действительной. И неважно, что он выдан с нарушением! Но выдавшей его фирмы уже не существует, а отменить сертификат никто другой не вправе!

Это большой пробел в законодательстве. Мы обращались во все федеральные органы — в Минпромторг, Минэкономразвития, Росаккредитацию и даже в правительство РФ с просьбой определить такой госорган, который мог бы отменять сертификаты либо декларации соответствия, если она выдана с нарушением — когда уже не существует органа по сертификации.

К примеру, в Белоруссии есть указ, согласно которому таможенные органы наделены полномочиями в случае выявления выданного с нарушением документа отменить его действие. У нас же, повторюсь, такого органа с такими полномочиями просто не существует.

От редакции


В одном из следующих материалов мы подробно остановимся на вопросах участников ВЭД и ответах на них начальника отдела обеспечения контроля за безопасностью ввозимых товаров Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Зои Терешиной.
Автор: Андрей Гераськин
Источник: CustomsForum.ru

ФОТОГАЛЕРЕЯ

ЧТО ВЫ ОБ ЭТОМ ДУМАЕТЕ?

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.
Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЛЯ БИЗНЕСА

Новости ВЭД на вашем сайте

Добавьте новости ВЭД на свой сайт. Получайте новости автоматически

Онлайн-оплата таможенных пошлин и платежей таможенной картой

Оплачивайте таможенные платежи удаленно в процессе подачи электронной декларации.

Таможенная карта - ваш надежный инструмент для расчетов с таможней

Все виды таможенных платежей 24/7. Получите таможенную карту в вашем банке.