Большой брат следит за тобой: зачем на Истринском таможенном посту внедрили видеонаблюдение
CustomsForum.ru о том, зачем Московской областной таможне нужен Центр оперативного мониторинга СУР, и почему с июня 2018 года деятельность инспекторов Истринского таможенного поста отслеживается в онлайн-режиме.
Ранее мы рассказали о том, с какими проблемами приходится сейчас сталкиваться сотрудникам Московской областной таможни, как они собираются их решать и какие меры помогут избежать нештатных ситуаций.
В заключительной части репортажа CustomsForum.ru, посвященного будням подмосковных таможенников, речь пойдет о двух реализуемых в таможне необычных проектах: Центре оперативного мониторинга системы управления рисками и уникальном эксперименте, в рамках которого в онлайн-режиме отслеживается деятельность сотрудников Истринского таможенного поста при проведении таможенного контроля.
Спецгруппа для решения сложных вопросов
204_1.JPG
За этой дверью скрываются специалисты, призванные помочь своим коллегам в самых сложных случаях. Таможенники с помощью современных информационных технологий обрабатывают гигантский массив информации, в режиме реального времени ежедневно отслеживают процесс проведения таможенных операций и помогают своим коллегам, непосредственно занимающимся контролем товарных партий на таможенных постах.
Данное спецподразделение Московской областной таможни называется Центром оперативного мониторинга системы управления рисками. В рабочей группе по мониторингу совершения таможенных операций собраны «владельцы рисков»: представители ключевых подразделений таможенного органа, связанных с СУР. Среди них специалисты по Товарной номенклатуре ВЭД, таможенной стоимости, таможенным платежам и нетарифным мерам.
204_33.JPG
Объемы декларирования в Московской областной таможне — очень большие. В частности, в первом полугодии подмосковные таможенники обработали 279111 деклараций. В ручном режиме проверить всю подаваемую участниками ВЭД документацию невозможно. Помогают выявить нарушения компьютерные технологии.
«У нас есть критерии и справочники, на основании которых машина в автоматическом режиме выбирает наиболее интересные поставки, определенные как рисковые. Владельцы рисков на своих рабочих местах получают информацию о таких рисковых поставках и обрабатывают ее».
По итогам проведенного анализа принимается решение, как необходимо отреагировать на возможное нарушение таможенного законодательства. Кстати, эффективность разработанных целевых профилей риска — очень высока. В 70-80% случаев срабатывания СУР таможенники выявляют нарушения таможенного законодательства.
204_2.JPG
Сотрудники рабочей группы трудятся посменно — два через два, с восьми утра до восьми часов вечера. В зависимости от дня недели отдел применения системы управления рисками представляют два — три человека плюс старший смены и специалист, отвечающий за досмотр товарных партий.
«Он выезжает на таможенный пост при срабатывании профиля риска, предусматривающего фактическое проведение таможенного контроля. Сегодня такой специалист у нас работает на Можайском таможенном посту».
204_3.JPG
В интервью нашему порталу Гусейнов напомнил, некоторые формы таможенного контроля предусматривают фактическое присутствие при досмотре представителей подразделений таможни — для проведения более тщательного анализа.
Также в состав смены входят один-два дежурных аналитика — от отделов товарной номенклатуры, контроля таможенной стоимости и, в случае необходимости, от отдела таможенных платежей. Периодически в состав смены могут включаться и другие владельцы рисков.
Видеоконтроль за таможенным контролем
А еще в Московской областной таможне с 1 июня стартовал пилотный проект по внедрению системы видеоконтроля, предназначенной для наблюдения за проведением досмотровых операций в онлайн-режиме.
«Цель внедрения системы видеонаблюдений — это внутренний контроль за нашими подчиненными — чтобы они все делали правильно. Это борьба с коррупцией».
На данный момент на Истринском таможенном посту установлены две стационарные видеокамеры, сигнал с которых в режиме реального времени идет в Центр оперативного мониторинга системы управления рисками.
204_4.JPG
«В режиме реального времени можно увидеть, что происходит в зоне таможенного контроля. Передаваемой нам картинкой можно управлять, приближая или отдаляя изображение. Еще одна камера будет переносной и крепиться к форме инспектора».
Кстати, подобные переносные камеры уже используют китайские таможенники, проводящие досмотр в аэропортах. Зачем в России нужны такие ухищрения? В чем польза такого нововведения?
«Силами таможенного поста проводится таможенный досмотр товарной партии. При этом присутствие нашего сотрудника там не предусматривается. А мы заранее, благодаря проведенному анализу, решили, что нам очень интересно посмотреть какой-то конкретный товар.
Мы можем связаться непосредственно с таможенным инспектором, который в данный момент проводит досмотр, и попросить обратить внимание на товар. Благодаря переносной камере мы сможем поближе увидеть товар, его характеристики».
Запись с камер наблюдения ведется непрерывно и хранится в Московской областной таможни. Если возникнет спорная ситуация, связанная с проведенным досмотром, то можно будет поднять видеозапись из архива.
«Мы планируем задействовать еще один таможенный пост — Ленинградский, а затем начнем распространять систему комплексного видеоконтроля по всем своим таможенным постам. В дальнейшем собираемся выступать с предложением ввести систему видеоконтроля во всех российских таможнях».
Что таможенники думают о системе видеоконтроля
«Мы хотели бы такую систему распространить на всю страну и сделать это как можно быстрее. Но в любом случае такое нововведение нужно синхронизировать с выполнением нашей комплексной программы развития Федеральной таможенной службы до конца 2020 года».
«Нужно оценить необходимые для внедрения системы затраты, а также подсчитать, насколько нужно усилить мощности для передачи информации и во сколько это нам обойдется. А затем включить в план информатизации таможенных органов по всей стране».
«Участники внешнеэкономической деятельности, владельцы складов временного хранения тоже должны принять участие в этой работе. Ради прозрачного, добросовестного товарооборота бизнес должен понимать, что ему нужно с нами взаимодействовать и обеспечивать надлежащий контроль».
Мнение бизнеса: большой шаг таможенников в сторону прозрачности
«Фиксация всех действий и процедур, осуществляемых госорганами, в том числе Федеральной таможенной службой, а также возможность в случае необходимости обратиться к таким видеозаписям — это большой шаг в сторону прозрачности.
Несомненно, главный ожидаемый эффект от таких нововведений — уменьшение коррупционной составляющий. А значит, и улучшение имиджа как самой таможенной службы, так и бизнеса в глазах простых граждан нашей страны.
Однако также понятно, что это весьма дорогостоящее новшество — и сама техника, и хранение видеозаписей... Но тем не менее считаю, что такие начинания принесут не только репутационный эффект.
Например, в случае срабатывания систем мониторинга, возможность удаленного осмотра груза, который вызывает сомнения у владельца того или иного риска в таможне, несомненно, займет меньше времени, чем с выездом на место. И это сэкономит время, которое на сегодняшний день — одна из самых дорогих вещей. А значит, все расходы окупятся».
Источник: CustomsForum.ru
ТАКЖЕ ПО ТЕМЕ
ПОПУЛЯРНЫЕ НОВОСТИ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЛЯ БИЗНЕСА
Добавьте новости ВЭД на свой сайт. Получайте новости автоматически
Оплачивайте таможенные платежи удаленно в процессе подачи электронной декларации.
Лизинг оборудования, автортранспорта, спецтехники, медоборудования
СЕЙЧАС ОБСУЖДАЮТ
- Ликбез от ФТС: таможенные органы сами продлят срок временного ввоза авто
- Кейс: варианты решения проблем при корректировке таможенной стоимости
- Ввоз и вывоз ценностей
- Декларация денег
- Особенности ввоза/вывоза отдельных видов товаров