Счетная палата о поддержке экспорта: потратили 1,7 млрд на то, чтобы заработать 14,6 млн рублей

В 2017 году общие стоимостные объемы экспорта составили 357,1 млрд долларов. Это всего лишь на четыре процента больше показателя 2015 года. Несырьевой неэнергетический экспорт за два последних года вырос на 13,6%. Но, как подчеркивают в Счетной палате, его структура не оптимальна:

• продукция машиностроения занимает в нем всего лишь четверть, металлопродукция — 27%, химическая продукция — 18%, продовольствие — 14%;

• почти половину объемов несырьевого неэнергетического экспорта за рубеж отправили компании из восьми регионов;

Главные регионы — экспортеры: Москва, Санкт-Петербург, Свердловская, Московская, Ростовская, Челябинская и Липецкая области, а также Красноярский край. 

• половина несырьевого неэнергетического экспорта приходится всего на 10 государств.

При этом значительная часть приходится на Китай, Казахстан и Белоруссию.

Интересный казус — в России до сих пор на законодательном уровне не решен вопрос с используемой терминологией: не прописаны понятия «несырьевой экспорт» и «несырьевой неэнергетический экспорт». Соответственно, нет и точных перечней относящихся к этим двум понятиям товаров.

Главный итог проведенной представителями Счетной палатой работы — по состоянию на сегодняшний день национальная система поддержки экспорта не создана.

В разных госпрограммах разные прогнозы роста экспорта

Мероприятия, прогнозы и задачи по росту экспорта прописаны во всевозможных госпрограммах и приоритетных проектах. При этом показатели зачастую не согласованы между собой.

В Счетной палате приводят пример. В госпрограмме «Развитие ВЭД» прописаны следующие темпы прироста несырьевых товаров: 2018 год — 120,2%, 2019 — 122% и 2020 — 119%.

А по Прогнозу социально-экономического развития РФ экспорт несырьевых товаров в одах будет расти опережающим среднегодовым темпом в 4,5%.

Как отметил аудитор, поддержкой экспортеров занимаются многие органы госвласти, при этом их усилия зачастую дублируются. Налицо отсутствие координации деятельности различных госорганов.

По словам Александра Жданькова, показатели приоритетных проектов установлены в основном для РЭЦ и не учитывают усилия других органов власти и организаций, в том числе в регионах.

Поддержка экспортеров ориентирована в основном на крупный бизнес

По мнению аудитора, именно крупные экспортеры в полной мере пользуются сразу всем имеющимся инструментарием — кредитование, страхование, субсидирование затрат.

В 2017 году Российским экспортных центром в четырех приоритетных отраслях промышленности приоритетного проекта «Международная кооперация и экспорт в промышленности» оказана поддержка 45 организациям на сумму 1,4 млрд долларов. В том числе в отрасли автомобилестроения — 31 экспортер, сельскохозяйственного машиностроения — 2 (в основном Ростсельмаш), железнодорожного машиностроения — 8 и авиастроения — 4.

Продвижение российских брендов за границей идет без особого успеха

Поддержка выставочной деятельности, предоставление субсидии на повышение узнаваемости известных брендов и на патентование продукции за рубежом не принесли ощутимый результат. Говоря об этом направлении поддержки экспортеров, Александр Жданьков заметил, что если эффект и будет, то сильно отложенный по времени.

Потратили 1,7 млрд рублей...

Российским экспортным центром в 2017 году в рамках продвижения высокотехнологичной, инновационной и иной продукции и услуг на внешние рынки проведены 9 конгрессно-выставочных мероприятий в России и 18 деловых миссий за рубежом. Поддержка предоставлена 347 организациям. Расходы федерального бюджета — 1,7 млрд руб. 

...Заработали 14,6 млн рублей

По итогам участия компаний в выставочных мероприятиях заключены экспортные контракты на сумму 14,6 млн руб. Разница ошеломительная: расходы федерального бюджета в 116 раз превысили сумму экспортных контрактов!