Счетная палата РФ: ОЭЗ не стали двигателем российского экспорта

Счетная палата РФ пришла к выводу, что ОЭЗ не справились с задачей развития экспорта.

Всего в оды резиденты ввезли на территории ОЭЗ товары таможенной стоимостью 94,3 млрд руб., а вывезли после завершения процедуры свободной таможенной зоны — на 44,6 млрд руб.

В оды — на этапе активного строительства промышленных объектов — преобладал ввоз оборудования (82,9%) и строительных материалов (16,1%), затем долю последних сместило сырье для производства (15,1%). С территории ОЭЗ компании-резиденты вывозили, в основном, продукты переработки: стекловолокно, шины, продукты фармакологии и сборочного производства.

Популярность реимпорта в ода обуславливают юридическим статусом товаров. До 1 января 2017 года продукция, которую произвели на территории ОЭЗ из иностранных компонентов, могла признаваться товаром Таможенного союза** и быть ввезена на его территорию без уплаты таможенных пошлин, налогов.

С 2017 года же резиденты практически перестали использовать таможенную процедуру реимпорта, так как теперь под нее попадают лишь товары, полностью изготовленные из продукции Евразийского экономического союза или оставшиеся в неизменном виде.

Как рассказали Сustomsforum.ru в пресс-службе Счетной палаты РФ, на этом фоне отмечается резкий спад деловой активности резидентов — в 2017 году ввоз продукции на территории ОЭЗ и вывоз товаров после переработки сократился более чем в два раза. 

Счетная палата полагает, что выбранный Правительством инструментарий для стимулирования экспорта российской продукции из ОЭЗ не эффективен и предлагает рассмотреть возможность внедрения других мер. 

Коллегия приняла решение направить информационные письма в ФТС России и в правительство РФ. Отчет — в палаты Федерального Собрания.

Справка CF

*«Анализ номенклатуры и объема товаров, ввозимых на территории особых экономических зон и вывозимых с таких территорий в одах».

** В соответствии со ст. 19 межправительственного Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года.