Таможенный кодекс ЕАЭС: доживем до декабря

Проект Таможенного кодекса — это 2,5 года работы и более 1500 предложений от Евразийской экономической комиссии, экспертов из госорганов и бизнеса пяти стран, входящих в ЕАЭС.

Когда будет окончательно принят Таможенный кодекс?

— Проект направлен на финальное внутригосударственное согласование. Мы ожидаем, что пересмотра состоявшихся договоренностей не будет и рассчитываем, что в декабре на встрече президентов Кодекс будет подписан.

Что документ даст участникам внешнеэкономической деятельности?

— Новый Кодекс — это большой шаг вперед, который состоит из нескольких ступенек:

• Приоритет электронных технологий

Они будут обеспечивать весь процесс — от прибытия товаров до их выпуска в свободное товарообращение. Сейчас основные процессы — на бумаге, а электроника ее дублирует. После принятия ТК они поменяются местами.

• Отказ от представления документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения

Истребование документов будет производиться в том случае, если сработала система управления рисками. Данный подход потребует от таможенных служб перенастроить свои системы управления рисками и выявлять злоумышленников точечно. Таким образом, добропорядочных участников ВЭД не будут дергать постоянными проверками.

• Автоматический выпуск

Если система управления рисками не сработает, то компьютер автоматически выпустит товары в свободное обращение. Поскольку человеческий фактор тут полностью исключается, то время таможенного оформления сократится до нескольких минут.

• Радикальные изменения института уполномоченного экономического оператора

Нам удалось донести до коллег из таможенных служб и других госорганов мысль, что УЭО — это бизнес, который работает предельно прозрачно и честно. Его деятельность не требует пристального внимания контролирующих органов.

ТК и транзит товаров?

— В кодексе заложены механизмы настройки, которые позволяют упростить процедуры для добропорядочного бизнеса и усложнить жизнь нарушителям. Так, предусмотрены электронные технологии и предварительная транзитная декларация, упрощение заполнения декларации.

Принцип «резидентства» отменили?

— ЕЭК поддерживала предложения бизнеса и ряда ведомств рассмотреть отмену принципа «резидентства». Было много обращений о том, что это мешает свободному рынку, повышает издержки для транспортников. Например, сейчас, если казахстанский импортер ввозит товар из ЕС и продает на территории России, он все равно должен привозить товар в Казахстан и там выпускать его, а затем везти обратно в Россию.

К сожалению, этот вопрос остался пока за рамками Таможенного кодекса. Он был болезненно воспринят, и премьер-министры стран-участниц ЕАЭС приняли решение отложить его рассмотрение.

Когда появится механизм прослеживаемости товаров?

— Чтобы не прибегать к грубым ограничениям транзита и торговли, должна быть обеспечена прослеживаемость товаров, которая гарантирует выполнение антисанкций. Это, прежде всего, документальный контроль в электронной форме счета-фактуры.

Принято решение создать универсальный механизм, который обеспечит налоговую и фитосанитарную прозрачность всех товаров. В этом году рассчитываем подписать соответствующее соглашение, а в начале 2018 года запустить пилотный проект.