Если из Киргизии занесут особо опасные болезни животных, экспорт казахстанской продукции будет приостановлен на три года

Прежде всего, хочу подчеркнуть, что Казахстан — это аграрная страна, с исторически сложившейся кочевой культурой, основным мерилом благополучия в которой была и остается тучность стад.

В свою очередь для бизнеса, который занимается разведением, выращиванием, селекцией скота, довольно важным является возможность его реализации на внешних рынках. Поэтому, пожалуй, определяющим критерием экспортного потенциала в данном вопросе должна быть благополучная ветеринарная ситуация страны в целом.

Думается, не нужно обладать специальными знаниями для понимания того, что на практике ситуация выглядит следующим образом:

Если выявляется особо опасная болезнь животного, то на убой идут все животные, больные и контактирующие с ними. А в регионе, где было зарегистрировано заболевание, объявляется карантин или вводятся ограничения. Так фермерские хозяйства лишаются возможности вывозить за пределы свою продукцию.

На макрорегиональном уровне, для проведения соответствующих мероприятий по ликвидации очага заражения, согласно требованиям Международного эпизоотического бюро (МЭБ), может быть закрыта вся республика.

В связи с этим Национальная палата предпринимателей «Атамекен», выступая от имени отечественного бизнеса, настаивает на необходимости соблюдения всех ветеринарных требований, предъявляемых к кыргызской продукции, — исключительно в целях собственной безопасности.

Решение о снятии ветконтроля принимается всеми государствами-членами ЕАЭС

Кыргызская Республика изъявила желание о присоединении к Союзу уже после подписания Договора о ЕАЭС между Россией, Беларусью и Казахстаном. На законодательном уровне был предусмотрен ряд мероприятий, реализация которых кыргызской стороной послужит основанием снятия ветеринарного контроля странами — участницами Евразийского экономического союза по отношению к Кыргызской Республике.

Согласно Договору о ЕАЭС, решение о снятии ветеринарного контроля принимается всеми государствами-членами ЕАЭС, и данный вопрос не может быть решен в двустороннем формате. То есть «неснятие» контроля на казахстанско-кыргызской границе не является исключительным требованием отечественных ветеринарных служб.

В одах ветеринары от стран Союза и представители Евразийской экономической комиссии побывали с инспекцией на предприятиях Кыргызстана, производящих продукцию животного происхождения.

По итогам инспекций был выявлен ряд существенных нарушений требований и норм Евразийского экономического союза в области ветеринарии. Они, в свою очередь, могут нести существенные риски как с точки зрения возможности заноса инфекционных болезней животных, так и с точки зрения опасности для здоровья населения государств-членов ЕАЭС.

Нельзя забывать и о том, что в условиях свободного перемещения товаров по территориям государств-членов Союза мы несем ответственность перед нашими партнерами. Напомню также, что не так давно вдоль казахстанско-российской границы были установлены пункты предварительного уведомления для контроля перемещения продукции, подлежащей фитосанитарному контролю. Данная мера была продиктована, в том числе, причиной выявления зараженной плодово-овощной продукции, следующей из Кыргызстана транзитом через Казахстан в страны ЕАЭС.

В случае с животноводческой продукцией ситуация усложняется не только необходимостью уничтожения всего поголовья, но и закрытием территории. Причем, на неопределенно долгий период.

При занесении особо опасных болезней животных с территории Кыргызской Республики, Казахстан не только потеряет имеющийся статус благополучия, но будет вынужден в течение следующих 24 месяцев стабилизировать ветеринарную обстановку в стране. И только после этого сможет подать заявку в МЭБ с целью восстановления статуса. На практике это означает отсутствие поставок животноводческой продукции за пределы Казахстана в течение трех лет.

Кроме того, напомню, что в прошлом году Казахстан стал членом Всемирной торговой организации и теперь обязан выполнять международные требования и стандарты Международного эпизоотического бюро.

За пять лет объемы экспорта мяса выросли с 2,5 до 16,1 тыс. тонн

На сегодняшний день в республике намечен четкий курс на увеличение имеющегося поголовья, наращивание производства животноводческой продукции и расширение географии отечественного экспорта. Правительство страны в полной мере ориентировано на поддержку отечественных животноводческих предприятий. Об этом свидетельствует ряд реализуемых государственных программ поддержки, таких, как «Агробизнес-2020», «Программа кредитования субъектов АПК на приобретение маточного поголовья КРС мясного направления („Сыбага“)», «Программа кредитования на приобретение мелкого рогатого скота („Алтын асык“)» и др.

На развитие данного направления государством выделяются значительные финансовые средства. К примеру, только на реализацию программы «Агробизнес — 2020» в одах ориентировано порядка 3393,2 млрд. тенге.

Наряду с этим, немалое внимание уделяется вопросу переработки животноводческой продукции. Так, по данным Министерства сельского хозяйства РК, в период с 2010 по 2015 год уровень субсидирования производства и переработки животноводческой продукции вырос с 15,7 млн. тенге в 2010 году до 71,6 млн. тенге в 2015 году.

Все это находит отражение в увеличении племенного поголовья в общем стаде, выросшем вдвое с 2010 года, и в экспорте отечественной животноводческой продукции. Поставки мяса и мясопродуктов за рубеж в 2010 году составляли 2498 тонн. В 2015 году данный показатель вырос до 16134 тонны. Экспорт молока и молочной продукции вырос с 31 тысячи тонн до 105 тысяч тонн.

На сегодняшний день Казахстан получил по 9 областям статус зоны, благополучной по ящуру без применения вакцинации, то есть первый шаг на пути открытия экспорта животноводческой продукции в страны ВТО сделан.

В случае заноса опасных болезней животных на данном этапе становления Казахстана, как члена ВТО, наша страна лишится репутации благополучной. Вместе с тем, бизнес не сможет расширять границы и рынки сбыта своей продукции.