На ваш вопрос
ответят профессионалы
рынка ВЭД
Используйте вашу учетную запись на Facebook.com для входа на сайт. или зарегистрируйтесь с e-mail
Присоединяясь или входя
через социальную сеть, вы принимаете
Пользовательское Соглашение
Сегодня 22.10.2017 Курсы валют ЦБ РФ
Стратегический партнер проекта

Единый лицевой счет: ФТС еще только в начале пути

2017-10-13 Единый лицевой счет: ФТС еще только в начале пути
13.10.2017 11:34 0 Архив |
Единый лицевой счет: ФТС еще только в начале пути
Фото: Андрей Гераськин, CustomsForum.ru

Для полномасштабного внедрения технологии ЕЛС ФТС России предстоит реализовать ряд мероприятий

CustomsForum.ru о том, как российские таможенники совершенствуют систему уплаты таможенных платежей, и что они планируют сделать с должниками.

В одном из прошлых материалов мы рассказали о возникающих во время работы с софтом ФТС России проблемах и планах таможенников по модернизации программных средств. Сегодня подробно остановимся на технологии Единого лицевого счета, применяемой во всех таможенных органах РФ с октября 2016 года.

2,5 тыс. юрлиц применяют ЕЛС

В настоящее время данная технология доступна только юридическим лицам, самостоятельно уплачивающим таможенные платежи. Списание денежных средств происходит при оформлении деклараций на таможенных постах.

«По состоянию на 15 сентября текущего года технологию ЕЛС применяют почти две с половиной тысячи юридических лиц, зарегистрированных во всех федеральных округах. Оформлено более 300 тысяч деклараций, сумма уплаченных платежей превысила 110 миллиардов рублей».

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов

и тарифного регулирования ФТС России Ольга Комарова

По словам Комаровой, о востребованности технологии говорят цифры — ежедневно в ФТС от участников внешнеэкономической деятельности поступает в среднем до 20 заявлений о переходе на ЕЛС. Общее количество действующих лицевых счетов участников ВЭД — 430 тысяч.

«Из них в первом полугодии 2017 года по 107 тысячам лицевых счетов отмечается активное движение денежных средств. Данные ЕЛС использовались 62 тысячами участниками ВЭД для уплаты таможенных платежей».

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов

и тарифного регулирования ФТС России Ольга Комарова

Где появятся РУЦы

В Федеральной таможенной службе планируют создать расчетно-учетные центры (РУЦ), компетенция которых будет ограничена учетом и контролем денежных средств на лицевых счетах плательщиков.

«Целесообразно дополнительно создать РУЦы на базе Московской таможни — в Москве зарегистрировано 31,2% участников ВЭД. На базе Калининградской областной таможни — количество участников ВЭД, зарегистрированных в данном регионе, сопоставимо с Уральским, Приволжским и Дальневосточным федеральными округами. Кроме того, Калининградская область является особой экономической зоной со своей спецификой и налоговым учетом. А также на базе Центральной энергетической таможни — с целью администрирования лицевых счетов крупных нефтегазовых компаний».

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов

и тарифного регулирования ФТС России Ольга Комарова

Кто займется физлицами

В первом полугодии 2017 года в ФТС поступило более 100 тыс. платежных документов от 60 тыс. российских физлиц и иностранцев. В настоящее время в локальных базах лицевых счетов всех таможен содержится более 2 млн записей о таких субъектах.

«Функцию администрирования лицевых счетов российских физических лиц и иностранцев предлагается возложить на расчетно-учетный центр, созданный на уровне ФТС России».

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов

и тарифного регулирования ФТС России Ольга Комарова

ЕЛС и долги

По данным Федеральной таможенной службы, среди должников 95% — российские юрлица, 4% — иностранные физлица и юрлица, 1% — российские физлица.

«В настоящее время взыскание задолженности в большинстве случаев осуществляется таможней, выпустившей товар. При этом взыскивающий таможенный орган зачастую находится на значительном удалении от места налогового учета должника, затрудняя взаимодействие таможенников с налоговиками, судебными органами, судебными приставами и расчетными банками. Как следствие, это приводит к увеличению сроков применения мер взыскания».

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов

и тарифного регулирования ФТС России Ольга Комарова

Самое «забавное» — при таком подходе задолженностью одного должника могут заниматься сразу несколько таможенных органов.

Как отметила Комарова, при переходе на технологию ЕЛС работа с задолженностью будет закреплена за отделом таможенных платежей таможни, расположенной по месту налогового учета. Таким образом, паспорт задолженности будет формироваться таможней, осуществившей таможенный контроль, и автоматически передаваться в таможню, ближе всего расположенную к месту налогового учета должника и ведения им хозяйственной деятельности.

Как изменится количество паспортов задолженности после перехода на технологию ЕЛС

Таможенный орган

Текущее состояние

Прогноз

Центральное таможенное управление

10908

20698

Северо-Западное таможенное управление

6635

5485

Южное таможенное управление

8037

5685

Приволжское таможенное управление

2693

3123

Уральское таможенное управление

1775

2008

Сибирское таможенное управление

2235

2886

Дальневосточное таможенное управление

14638

10820

Северо-Кавказское таможенное управление

1994

2055

Таможни непосредственного подчинения

8413

4568

Московская таможня

2686

17104

Санкт-Петербургская таможня

716

4522

Краснодарская таможня

1397

3025

Ростовская таможня

1335

2435

Какие изменения могут произойти в Московском регионе

В Москве зарегистрировано 3249 должников, в отношении которых имеются 15732 паспорта задолженности. Ольга Комарова также презентовала возможный вариант распределения паспортов задолженности участников ВЭД, состоящих на налоговом учете столице:

  • Шереметьевская таможня

947 должников (3377 паспортов задолженности) из Зеленоградского, Северо-Восточного, Северного и Северо-Западного административных округов.

  • Московская таможня

811 должников (4457 паспортов задолженности) из Центрального АО.

  • Центральная акцизная таможня

588 должников (2911 паспортов задолженности) из Восточного и Юго-Восточного АО.

  • Домодедовская таможня

606 должников (2858 паспортов задолженности) из Южного и Юго-Западного АО.

  • Внуковская таможня

297 должников (2129 паспортов задолженности) из Западного АО.

«Применение такого подхода возможно в регионах, где сосредоточено большое количество участников ВЭД, таких, как Санкт-Петербург, Краснодар, Ростов-на-Дону, Владивосток.

Озвученные идеи будут направлены начальникам региональных таможенных управлений и таможен непосредственного подчинения для подготовки предложений по созданию РУЦ, перераспределению функций и полномочий отделов таможенных платежей — с учетом формирования технологии электронного декларирования через сети территориально распределенных Центров электронного декларирования».

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов

и тарифного регулирования ФТС России Ольга Комарова

Главный вопрос — идентификация денежных средств на счетах плательщиков

Для полномасштабного внедрения технологии ЕЛС предстоит реализовать ряд мероприятий:

  • Сформировать единый справочник плательщиков таможенных пошлин, налогов на основе Электронного досье участника ВЭД из состава АИС «ЦРСВЭД»;

  • Обеспечить возможность получения информации, необходимой для идентификации российских физлиц, иностранных физлиц и юрлиц;

«Основной вопрос — идентификация денежных средств на лицевых счетах плательщиков. В настоящее время данная операция осуществляется на основании локальных справочников, формируемых на уровне таможен, по ИНН и коду КПП.

При переходе на ЕЛС предлагаем ограничить идентификацию денежных средств только ИНН плательщика, а в качестве единого справочника использовать Электронное досье участника ВЭД из состава АИС «ЦРСВЭД».

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов

и тарифного регулирования ФТС России Ольга Комарова

Таможенники совместно с налоговиками уже провели работу по первичному заполнению раздела АИС «ЦРСВЭД», содержащего сведения об ИНН более 350 тыс. российских физлиц — плательщиков таможенных платежей.

  • Провести апробацию технологии ЕЛС на примере налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете в одном из федеральных округов;

  • Модернизировать информационно-программные средства учета таможенных платежей в централизованной архитектуре;

  • Нормативно закрепить возможность использования авансовых платежей для уплаты всех таможенных платежей, списания таможенных платежей с общих остатков денежных средств на ЕЛС без детализации по платежным поручениям.

«Такие изменения возможны после вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при внесении соответствующих поправок в Договоре о ЕАЭС и изменений в законодательство РФ о таможенном деле».

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов

и тарифного регулирования ФТС России Ольга Комарова

Приволжских участников ВЭД ждет эксперимент

«Доля таможенных платежей, уплаченных с помощью ЕЛС, по итогам 2017 года должна составить не менее 30% от общей суммы уплаченных платежей. Достижение данной цели возможно при апробации технологии путем расширения круга лиц, использующих ЕЛС».

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов

и тарифного регулирования ФТС России Ольга Комарова

34,7% участников ВЭД, применяющих технологию ЕЛС, зарегистрированы в Приволжском федеральном округе. Большинство из них осуществляют таможенные операции непосредственно в регионе деятельности Приволжского таможенного управления.

«Учитывая данное обстоятельство, предлагаем на базе ПТУ провести апробацию комплексной технологии уплаты денежных средств плательщиками, стоящими на учете в Приволжском федеральном округе. С привлечением таможенных органов, в которых данные плательщики совершают таможенные операции».

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов

и тарифного регулирования ФТС России Ольга Комарова

Автор: Андрей Гераськин
Источник: CustomsForum.ru

ЧТО ВЫ ОБ ЭТОМ ДУМАЕТЕ?

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.
Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЛЯ БИЗНЕСА

Новости ВЭД на вашем сайте

Добавьте новости ВЭД на свой сайт. Получайте новости автоматически

Онлайн-оплата таможенных пошлин и платежей таможенной картой

Оплачивайте таможенные платежи удаленно в процессе подачи электронной декларации.

Три месяца каникул для новых клиентов "Таможенной карты"!

Откройте таможенную карту до 31 декабря 2017 года и получите три месяца бесплатного обслуживания.