ФТС о планируемой ликвидации семи таможенных постов: предложения направляйте до 15 марта

«В связи со значительным снижением объемов декларирования и низкой загруженностью должностных лиц ряда таможенных постов Организационно-структурной комиссией ФТС России 17 февраля 2017 года признано целесообразным ликвидировать таможенные посты, находящиеся в регионе деятельности Центральной акцизной таможни, Северо-Западного, Приволжского и Сибирского таможенных управлений», — говорится в сообщении Федеральной таможенной службы.

Ранее той же комиссией было принято решение о ликвидации Онежского таможенного поста Архангельской таможни, Воркутинского и Чудовского таможенных постов Санкт-Петербургской таможни, Северобайкальского таможенного поста Бурятской таможни.

«Но в связи с поступившими обращениями правительства Архангельской области, Республики Коми, Новгородской области, Торгово-промышленной палаты РФ и Общероссийской общественной организации „Российский союз промышленников и предпринимателей“ мероприятия по ликвидации указанных таможенных постов реализованы не были», — уточнили в ФТС.

При этом в таможенной службе полагают возможным продолжить мероприятия по ликвидации вышеуказанных четырех таможенных постов, разместив в местах их нахождения структурные подразделения и должностных лиц иных таможенных постов.

Изменения, предлагаемые Федеральной таможенной службой, вкратце выглядят следующим образом:

Название таможенного поста	Адрес	Название таможни	Предлагаемое ФТС решение
Боровский	119619, Москва, Проектируемый проезд № 5167, д. 9, стр. 6	Центральная акцизная таможня	Штатную численность т/п перераспределить между таможенными постами ЦАТ
Онежский	164840, Архангельская обл., г. Онега, ул. Гутина, д. 2	Архангельская таможня (СЗТУ)	Передать штатную численность т/п Северодвинскому таможенному посту, в Онеге разместить двух сотрудников Северодвинского таможенного поста
Воркутинский	169901, Республика Коми, г. Воркута, пл. Металлистов, д. 1	Санкт-Петербургская таможня (СЗТУ)	Создать в Воркуте отделение таможенного оформления и таможенного контроля Сыктывкарского таможенного поста
Чудовский	174210, Новгородская обл., Чудовский р-н, г. Чудово, ул. Вокзальная, д. 2	Санкт-Петербургская таможня (СЗТУ)	Создать в Чудово отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 3 Новгородского таможенного поста
Вытегорский	162900, Вологодская область, г. Вытегра, Советский просп., д. 27	Санкт-Петербургская таможня (СЗТУ)	Создать в Вытегре отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Череповецкого таможенного поста
Нефтекамский	452680, Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, ул. Магистральная, д.2, стр. 10	Башкортостанская таможня (ПТУ)	Создать в Нефтекамске отделение таможенного оформления и таможенного контроля Туймазинского таможенного поста
Северобайкальский	671700, Республика Бурятия, г. Северобайкальск, проспект 60 лет СССР, д. 29	Бурятская таможня (СТУ)	Разместить в Северобайкальске отделение таможенного оформления и таможенного контроля Улан-Удэнского таможенного поста

А вот более подробное описание причин, побудивших ФТС заняться ликвидацией таможенных постов.

О ликвидации Боровского таможенного поста (Центральная акцизная таможня)

Местонахождение Боровского таможенного поста: 119619, Москва, Проектируемый проезд № 5167, д. 9, стр. 6.

На основании заявления организации приказом ЦАТ № 1024 «Об исключении из Реестра владельцев СВХ и ликвидации постоянной зоны таможенного контроля» ООО «СанЛогистикс», в помещениях которого располагался Боровский таможенный пост, с 19 ноября 2012 года исключено из Реестра владельцев складов временного хранения.

«Таким образом, размещение должностных лиц таможенных органов в помещениях, предоставляемых ООО „СанЛогистикс“, противоречит ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ „О таможенном регулировании в Российской Федерации“. В связи с этим должностные лица Боровского таможенного поста прикомандированы к иным таможенным постам Центральной акцизной таможни».

В соответствии с решением Федеральной таможенной службы Боровский таможенный пост до особого указания не определяется местом доставки товаров при таможенном транзите.

С момента исключения ООО «СанЛогистикс» из Реестра владельцев складов временного хранения таможенные операции на Боровском таможенном посту не совершались.

Вердикт

В связи с длительным отсутствием совершения таможенных операций и фактического местонахождения Боровского таможенного поста предлагается ликвидировать Боровский таможенный пост и перераспределить его штатную численность в количестве 13 должностей между таможенными постами Центральной акцизной таможни.

О ликвидации Онежского таможенного поста Архангельской таможни (Северо-Западное таможенное управление)

Онежский таможенный пост расположен по адресу: 164840, Архангельская обл., г. Онега, ул. Гутина, д. 2, — в помещениях, предоставляемых АО «Онежский ЛДК». Расстояние до Архангельска — 208 км, до Северодвинска — 175 км.

Регион деятельности: Онежский район Архангельской области, Онега областного значения Архангельской области, территориальное море и внутренние воды Российской Федерации, омывающие берега вышеперечисленных административных образований.

В регионе деятельности таможенного поста функционирует постоянный грузовой морской пункт пропуска Онега. Внешнеэкономическую деятельность в 2016 году осуществляли два участника: ОАО «Бионет» и АО «Онежский ЛДК», являющийся градообразующим предприятием. Штатная численность Онежского таможенного поста — 3 должности.

Онежский таможенный пост имеет небольшие объемы декларирования товаров и является экспортно-ориентированным (97,9%). В 2016 году таможенным постом выпущено 298 ДТ (292 — экспорт, 6 импорт). Средняя загруженность должностных лиц таможенного поста — около 0,6 ДТ на человека в день.

Вердикт

С учетом показателей деятельности Онежского таможенного поста в условиях оптимизации штатной численности таможенных органов ФТС России считает его дальнейшее функционирование нецелесообразным и предлагает ликвидировать его.

Регион деятельности, компетенцию по совершению таможенных операций в отношении лесоматериалов и штатную численность планируется передать Северодвинскому таможенному посту Архангельской таможни.

Учитывая дальнейшие перспективы развития морского порта Онега, в месте нахождения ликвидируемого Онежского таможенного поста будут размещены два должностных лица Северодвинского таможенного поста, наделенные функциями по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля при прибытии и убытии товаров, перемещаемых морским транспортом, а также таможенных операций в отношении судовых припасов и товаров, перемещаемых физическими лицами для личных целей.

О ликвидации Воркутинского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни (Северо-Западное таможенное управление)

Воркутинский таможенный пост расположен по адресу: 169901, Республика Коми, г. Воркута, пл. Металлистов, д. 1, — в помещениях, предоставляемых АО «Воркутауголь». Регионом деятельности: города Воркута и Инта республиканского значения. Штатная численность — 3 должности.

В 2016 году Воркутинским таможенным постом оформлено 56 ДТ (импорт). Средняя загруженность должностных лиц таможенного поста — менее 1 ДТ на человека в день. В регионе деятельности Воркутинского таможенного поста в 2016 году внешнеэкономическую деятельность осуществляли три участника, основным из которых является АО «Воркутауголь».

Номенклатура оформляемых на Воркутинском таможенном посту товаров включает в себя 86, 84, 73, 85, 39 группы ТН ВЭД ЕАЭС.

Вердикт

Учитывая низкую загруженность должностных лиц Воркутинского таможенного поста, ФТС России полагает его дальнейшее функционирование нецелесообразным.

В связи с территориальной удаленностью Воркуты (расстояние до Ухты — более 500 км, до Сыктывкара — более 900 км), отсутствием автомобильного сообщения между Воркутой и остальными городами Республики Коми предлагается создать в Воркуте отделение таможенного оформления и таможенного контроля (с отдельным кодом) Сыктывкарского таможенного поста.

По мнению таможенного ведомства, сохранение в Воркуте подразделения с прежним объемом полномочий по совершению таможенных операций позволит избежать дополнительных временных и финансовых издержек участников ВЭД, связанных с ликвидацией таможенного поста.

О ликвидации Чудовского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни (Северо-Западное таможенное управление)

Чудовский таможенный пост расположен по адресу: 174210, Новгородская обл., Чудовский р-н, г. Чудово, ул. Вокзальная, д. 2, — в помещениях, являющихся федеральной собственностью и находящихся в оперативном управлении Санкт-Петербургской таможни.

Регион деятельности: Любытинский, Маловишерский и Чудовский районы Новгородской области. Удаленность Чудовского таможенного поста от Новгородского таможенного поста — 80 км. Штатная численность — 8 единиц должностей.

Чудовский таможенный пост экспортно-ориентирован (99,2%). В 2016 году таможенным постом выпущено 10144 ДТ (10063 — экспорт, 81 — импорт). Средняя загруженность должностных лиц — около 11 ДТ на человека в день.

В регионе деятельности Чудовского таможенного поста осуществляли внешнеэкономическую деятельность 15 участников, основными из которых являлись ООО «ЮПМ-КЮММЕНЕ ЧУДОВО», ООО «Сетново», ООО «Хасслахерлес», ООО «НЛК Содружество», ООО «Трансфорест».

Номенклатура товаров представлена преимущественно товарами 44 (древесина), 39 (пластмассы) и 84 (оборудование) товарных групп ТН ВЭД ЕАЭС.

Вердикт

При ликвидации Чудовского таможенного поста в месте его расположения (г. Чудово) планируется создать отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 3 (с кодом) Новгородского таможенного поста. Регион деятельности предполагается передать Новгородскому таможенному посту, всю его штатную численность — перераспределить во вновь создаваемый отдел.

«Правительство Новгородской области (письмо 06.11.2015 № КФ-2508-И в адрес Санкт-Петербургской таможни) не возражает против ликвидации Чудовского таможенного поста при условии размещения в Чудово отдела таможенного оформления и таможенного контроля Новгородского таможенного поста. При этом совершение всех таможенных операций в г. Чудово планируется сохранить в полном объеме», — резюмировали в ФТС.

О ликвидации Вытегорского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни (Северо-Западное таможенное управление)

Вытегорский таможенный пост размещен по адресу: 162900, Вологодская область, г. Вытегра, Советский просп., д. 27, — в помещениях, предоставляемых ЗАО «Онегалеспром» по договору безвозмездного пользования.

Регион деятельности: Вашкинский и Вытегорский районы Вологодской области. Штатная численность — 5 должностей.

Вытегорский таможенный пост экспортно-ориентирован (100%). В 2015 году Вытегорским таможенным постом по процедуре экспорта выпущено 5099 ДТ, в 2016 году — 5128 ДТ. Средняя загруженность должностных лиц — 9 ДТ на человека в день.

В регионе деятельности Вытегорского таможенного поста внешнеэкономическую деятельность в 2015 году осуществляли 14 участников, в 2016 году — 10 участников. Основные: ООО «Лесопильный и деревообрабатывающий комбинат № 2», АО «Белый ручей», ЗАО «ХК «Вологодские лесопромышленники», АО «Белозерский ЛЕСПРОМХОЗ», АО «Лесопромышленный концерн «Кипелово».

Номенклатура товаров представлена преимущественно товарами 4407, 4403, 4401 товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС (древесина, лесоматериалы).

Удаленность Вытегорского таможенного поста от Череповецкого таможенного поста Санкт-Петербургской таможни — 325 км.

Вердикт

При ликвидации Вытегорского таможенного поста предлагается передать регион его деятельности и штатную численность Череповецкому таможенному посту. При этом планируется создать в месте нынешнего размещения Вытегорского таможенного поста отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 (с кодом) Череповецкого таможенного поста штатной численностью 5 должностей.

По данным ФТС России, администрация муниципального образования «Город Вытегра» и АО «Белый Ручей» не возражают против ликвидации Вытегорского таможенного поста при условии создания отдела таможенного оформления и таможенного контроля Череповецкого таможенного поста и размещения его в г. Вытегра.

О ликвидации Нефтекамского таможенного поста Башкортостанской таможни (Приволжское таможенное управление)

Нефтекамский таможенный пост размещен по адресу: 452680, Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, ул. Магистральная, д.2, стр. 10, — в помещениях, предоставляемых АО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» по договору безвозмездного пользования.

Регион деятельности: Балтачевский, Бураевский, Дюртюлинский, Илишевский, Калтасинский, Краснокамский, Татышлинский и Янаульский районы Республики Башкортостан и города республиканского значения Агидель, Дюртюли, Нефтекамск, Янаул. Плюс три железнодорожных станции: Нефтекамск, Янаул, Амзя, а также федеральные автомагистрали «Урал» М-5 и «Волга» М-7.

Штатная численность Нефтекамского таможенного поста — 3 должности.

Применение технологии удаленного выпуска товаров при совершении таможенных операций, связанных с выпуском деклараций на товары, способствовало тому, что основные объемы декларирования товаров приходятся на Башкортостанский таможенный пост. В итоге в 2015 году Нефтекамским таможенным постом выпущено 82 декларации на товары, в 2016 году — 8 ДТ.

Должностные лица Нефтекамского таможенного поста осуществляют контроль за СВХ ООО «ТАМАРИКС Лоджистик», а также операции по завершению процедуры таможенного транзита и по проведению фактического контроля.

В номенклатуре товаров, экспортируемых участниками ВЭД региона деятельности Нефтекамского таможенного поста, преобладают текстильные материалы, древесина и изделия из нее (уголь древесный), семена, трикотажное полотно, части транспортных средств, полуприцепы, органические химические соединения, химические нити.

В номенклатуре импортируемых товаров — части средств наземного транспорта, оборудование и механические устройства, пластмассы и изделия из них, черные металлы, химические нити, электрооборудование, каучук.

В регионе деятельности Нефтекамского таможенного поста внешнеэкономическую деятельность осуществляли ПАО «НЕФАЗ», АО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» и ОАО «Амзинский лесокомбинат».

Удаленность от Туймазинского таможенного поста Башкортостанской таможни — 196 км.

Вердикт

При ликвидации Нефтекамского таможенного поста регион его деятельности будет передан Туймазинскому таможенному посту. В месте нахождения будет создано отделение таможенного оформления и таможенного контроля (с кодом) Туймазинского таможенного поста штатной численностью 3 должности.

Как подчеркнули в ФТС, правительство Республики Башкортостан, администрация городского округа «город Нефтекамск», Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан, Башкортостанская региональное отделение общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей», Башкортостанская региональное отделение общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Башкортостанская региональное отделение общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ», ПАО «НЕФАЗ» и АО «Искож» не возражают против ликвидации Нефтекамского таможенного поста. Но при условии сохранения в месте его нахождения подразделения таможенного оформления и таможенного контроля иного таможенного поста Башкортостанской таможни.

О ликвидации Северобайкальского таможенного поста Бурятской таможни (Сибирское таможенное управление)

Северобайкальский таможенный пост находится в 440 км от г. Улан-Удэ и размещен по адресу: 671700, Республика Бурятия, г. Северобайкальск, проспект 60 лет СССР, д. 29. Помещения переданы таможне на основании договора с ОАО «РЖД».

Регион деятельности: Муйский и Северо-Байкальский районы Республики Бурятия, а также город Северобайкальск республиканского подчинения. С 27 мая 2015 года штатная численность Северобайкальского таможенного поста — две должности.

В 2016 году таможенным постом выпущено 322 ДТ, в 2015 году — 561 ДТ (снижение в 1,9 раза). Средняя загруженность должностных лиц таможенного поста — 0,6 ДТ в день на человека, в 2015 году — 1,1 ДТ в день на человека.

В регионе деятельности таможенного поста в 2015 году внешнеэкономическую деятельность осуществляли 9 участников ВЭД, в 2016 году — 11.

Основная номенклатура оформляемых товаров — лес и лесоматериалы на экспорт. Местами отгрузки данных грузов являются железнодорожные станции Северобайкальск, Таксимо и Новый Уоян.

Вердикт

В месте нахождения ликвидируемого Северобайкальского таможенного поста планируется разместить отделение таможенного оформления и таможенного контроля Улан-Удэнского таможенного поста штатной численностью 3 должности.

«Вопрос ликвидации таможенного поста согласован с основными участниками внешнеэкономической деятельности, органами местного самоуправления и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованными территориальными общественными организациями — ОАО „РЖД“, Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия, Торгово-промышленная палата Республики Бурятия, Администрация муниципального образования г. Северобайкальск, ООО „Ариал“, ООО „Форест-Инвест“, ООО „Форест-С“, — перечислили в ФТС. — Территориальными подразделениями Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства „ОПОРА РОССИИ“ и Общероссийской общественной организации „Деловая Россия“ позиция по вопросу возможной ликвидации таможенного поста не представлена».

В Федеральной таможенной службе предлагают участникам ВЭД направить предложения и замечания до 15 марта 2017 года на адреса электронной почты [email protected], [email protected].