Счетная палата: цифровая система контроля по НДС породила механизмы злоупотребления правом

Как напоминают в Счетной палате, за последние несколько лет в администрировании НДС произошли значительные изменения. Например, с 2015 года было введено обязательное электронное декларирование. 

Данная идентификация уклонения от налогообложения и адресный контроль повлияли на рост поступлений налога в бюджет: с момента ввода АСК НДС-2 собираемость НДС в среднем росла более чем на 13% в год и составила в 2018 году 3,76 трлн рублей.

При этом, как выяснили аудиторы, появились несколько слабых мест в системе администрирования налога на добавленную стоимость.

Этот механизм:

• Позволил оперативно представить уточненную декларацию в случае обнаружения ошибок,

• Стал инструментом мошеннической схемы по снижению налоговых обязательств.

К примеру, один из таких подписантов представил в налоговые органы 1713 актуальных деклараций по НДС за 1055 налогоплательщиков. Из этих документов 589 — уточненные декларации с номерами корректировок 99 или 999.

По его словам, номер корректирующей декларации не может быть меньше номера предыдущей — в соответствии с действующим порядком, установленным Налоговой службой.

Почему московские налоговики иногда не штрафуют бизнес

В ходе проверки Счетная палата также обратила внимание на то, что налоговые органы Москвы часто не штрафуют руководителей и главных бухгалтеров компаний за предоставление декларации по НДС позже установленного срока — после 25 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Причина — экономическая нецелесообразность: максимальная сумма штрафа — 500 рублей, а затраты государства с учетом судебных издержек — 2,5 тыс. рублей.

Вместе с тем, по словам Егорова, приоритетом в работе с НДС, безусловно, является налоговый разрыв как наиболее понятная и очевидная схема по минимизации налоговых обязательств.