На ваш вопрос
ответят профессионалы
рынка ВЭД
Используйте вашу учетную запись на Facebook.com для входа на сайт. или зарегистрируйтесь с e-mail
Присоединяясь или входя
через социальную сеть, вы принимаете
Пользовательское Соглашение
Сегодня 19.08.2017 Курсы валют ЦБ РФ
Стратегический партнер проекта

Досудебное обжалование решений таможенных органов: плюсы и минусы для участников ВЭД

2017-03-22 Досудебное обжалование решений таможенных органов: плюсы и минусы для участников ВЭД
22.03.2017 16:36 0 Архив |
Досудебное обжалование решений таможенных органов: плюсы и минусы для участников ВЭД

Фото: Сергей Авдуевский, ИТАР-ТАСС/ИДР

Судебное разбирательство в арбитражном суде может проводиться в течение трех месяцев со дня поступления заявления, в апелляционной и кассационной инстанциях — до одного года

CustomsForum.ru с помощью правового отдела Ростовской таможни попытался разобраться в том, какой из вариантов процедуры обжалования поможет бизнесменам сэкономить время, нервы и деньги.

Конфликтные ситуации между таможенными органами и юрлицами, индивидуальными предпринимателями, а также физлицами возникают практически каждый день. Причем, по мнению российских таможенников, у отечественных участников внешнеэкономической деятельности сложилась не совсем правильная позиция, касающаяся решения споров.

«Подадим на вас в суд!» — такова первая реакция участников ВЭД, столкнувшихся с несправедливым, по их мнению, решением таможенных органов. Так сложилось, что именно судебное разбирательство рассматривается многими как наиболее действенный способ отстоять свои интересы», — пояснили в пресс-службе Южного таможенного управления.

Вот только на практике оказывается, что решать проблему с помощью судебных органов долго, дорого и не всегда выгодно для участника ВЭД.

За 9 месяцев судами рассмотрено 13932 дела. В 54% случаев решения были вынесены в пользу таможенных органов, что на 7% больше показателей аналогичного периода 2015 года. Положительные результаты рассмотрения указанных дел обеспечили поступление в федеральный бюджет более 14 миллиардов рублей.

Положительную динамику демонстрируют результаты рассмотрения судебных дел по искам таможенных органов. Более 84% таких дел также рассмотрены в пользу таможенных органов.

По данным ФТС России на 30.12.2016

Однако предприниматели забывают об альтернативном варианте решения разногласий. Согласно главе 3 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» каждый участник ВЭД может обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов: подав жалобу в вышестоящий таможенный орган или в судебные органы.

И, как уверяют в таможенном ведомстве, использование первого способа не исключает возможности применения другого. Какие решения бизнес может попытаться оспорить в вышестоящем таможенном органе? К примеру, решения о корректировке таможенной стоимости, по классификации товара по ТН ВЭД, об отказе в выпуске товара, действия либо бездействие таможенных органов, связанные с декларированием товаров. Такие, как, например, нарушение порядка проведения таможенного контроля или затягивание срока выпуска товара.

Остановимся поподробнее на особенностях досудебного урегулирования споров между таможенными органами РФ и участниками ВЭД/физлицами. И помогут нам в этом представители правового отдела Ростовской таможни.

Отзыв жалобы не исключает возможности ее повторной подачи


Лицо, обратившееся с жалобой, может отозвать ее в любой момент до принятия решения. Повторная жалоба по тому же поводу может быть подана в пределах установленных сроков.

При отказе от иска в суде (отзыв заявления) и прекращении производства по делу повторное обращение в суд по тем же основаниям, предмету и между теми же лицами не допускается.

Максимальный срок рассмотрения жалобы — два месяца


Жалоба должна быть рассмотрена таможенным органом в течение одного месяца со дня ее поступления в таможенный орган, правомочный рассматривать указанную жалобу.

Возможно продление срока рассмотрения жалобы — но не более чем на один месяц. О чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

Судебное разбирательство осуществляется в течение трех месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления. Срок рассмотрения в суде может быть продлен по мотивированному заключению судьи (до шести месяцев). А сроки рассмотрения судебных дел в апелляционной и кассационной инстанциях судов в общей сложности могут составлять до 1 года.

Практика свидетельствует о загруженности российских судов большим количеством жалоб, в связи с чем судебное разбирательство в каждой инстанции в среднем длится 3–4 месяца.

Отсутствие финансовых расходов на обжалование


При обращении в суд неизбежны расходы: на оплату государственной пошлины и судебных издержек. Обращение в вышестоящий таможенный орган или к должностному лицу по поводу обжалования решений (действий) таможенных органов или должностных лиц — бесплатно.

Экономия рабочего времени


Разбирательство в суде требует личного присутствия при рассмотрении дела, что также приводит к дополнительным временным и трудовым затратам со стороны лица, обжалующего решение или действие таможенного органа.

Для досудебного обжалования в вышестоящий таможенный орган участникам ВЭД необходимо найти время только на подготовку и подачу жалобы.

В федеральном законе о таможенном регулировании № 311-ФЗ закреплен ряд требований, несоблюдение которых влечет отказ в рассмотрении жалобы. Чтобы этого не произошло, важно обратить внимание на следующие моменты:

  • Проверить, кто подает жалобу

Обжалованию подлежат решения, действия (бездействие) таможенных органов, затрагивающие права и интересы обращающегося с жалобой лица.

В рассмотрении жалобы будет отказано: если декларантом выступало одно лицо, а жалобу подает лицо, которое приобрело этот товар после его выпуска для свободного обращения на таможенной территории Таможенного союза.

  • Подать жалобу в установленный срок

Предельный срок, отведенный законодательством для подачи жалобы, составляет три месяца со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав. Либо со дня истечения срока для принятия таможенным органом или его должностным лицом решения или совершения действия.

Если жалоба не была подана в отведенный для этого срок, можно восстановить срок для обжалования. В этом случае нужно будет доказать, что срок был пропущен по уважительной причине.

  • Соблюсти требования к форме и содержанию жалобы

Жалоба должна быть подана в письменной форме и собственноручно подписана лицом, обращающимся с жалобой, либо его представителем. Использование аналогов собственноручной подписи не допускается.

Жалоба, поступившая по факсу, электронной почте, посредством телеграфной связи, а также с использованием для ее подписания, например, факсимиле, считается поданной без соблюдения требования о ее подписании.

Жалоба должна содержать наименование таможенного органа, чье решение, действие обжалуются (либо должность, фамилию, имя, отчество должностного лица), фамилию, имя, отчество либо наименование лица, обращающегося с жалобой, существо обжалуемых решений и действий (бездействия).

При обращении с жалобой необходимо подтвердить полномочия лица, ее подписавшего, на обжалование решений и действий таможенных органов. В данном случае применяются общие правила, установленные гражданским законодательством.

К примеру, жалоба, поданная в интересах юридического лица, может быть подписана единоличным исполнительным органом — генеральным директором, директором, президентом компании. В этом случае к жалобе необходимо приложить надлежащим образом заверенные копии уставных документов, а также документов, подтверждающих служебное положение лица.

Жалоба может быть подписана и иным лицом, полномочия которого подтверждаются надлежащим образом оформленной доверенностью. Если жалоба подана лицом, полномочия которого не подтверждены, в ее рассмотрении отказывается.

«Внесудебный порядок обжалования — это простота процедур, оперативность рассмотрения и возможность определить позицию вышестоящего таможенного органа. При отрицательном результате он позволит лицу, подавшему жалобу, подготовиться к судебному рассмотрению спора», — уточнили в правовом отделе Ростовской таможни.
Автор: Андрей Гераськин
Источник: CustomsForum.ru

ЧТО ВЫ ОБ ЭТОМ ДУМАЕТЕ?

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.
Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЛЯ БИЗНЕСА

Новости ВЭД на вашем сайте

Добавьте новости ВЭД на свой сайт. Получайте новости автоматически

Онлайн-оплата таможенных пошлин и платежей таможенной картой

Оплачивайте таможенные платежи удаленно в процессе подачи электронной декларации.

Таможенная карта - ваш надежный инструмент для расчетов с таможней

Все виды таможенных платежей 24/7. Получите таможенную карту в вашем банке.