Счетная палата: таможня проигрывает бизнесу в судах по вопросу корректировки таможенной стоимости

2017-10-17 Счетная палата: таможня проигрывает бизнесу в судах по вопросу корректировки таможенной стоимости
Фото: depositphotos.com

Наибольшее количество исков, рассмотренных судами, было предъявлено к подразделениям Дальневосточного таможенного управления (6898 дел), при этом 83,7% решений принято не в пользу таможенных органов

Коллегия Счетной палаты рассмотрела результаты проверки деятельности таможенных органов в части доначисления, довзыскания таможенных платежей, а также возврата излишне уплаченных и излишне взысканных сумм.

Как сообщает пресс-служба Счетной палаты, объектами проверки являлись Федеральная таможенная служба, Владивостокская и Брянская таможни. Проверяемый период: с 2016 года по настоящее время.

О доначислении и взыскании

«За 2016 год таможенными органами доначислено таможенных пошлин, налогов и пени на сумму 23,3 млрд руб. Значительная сумма доначислена по результатам таможенного контроля после выпуска товаров. По результатам мероприятий, проведенных таможенными органами, за 2016 год довзыскано 17 млрд рублей. 

За шесть месяцев 2017 года доначислено 14,6 млрд, довзыскано 11,4 млрд рублей».

Пресс-служба Счетной палаты

О росте задолженности

По данным на 1 января 2017 года, сумма задолженности участников ВЭД по уплате таможенных платежей, пеней и штрафов перед таможенными органами составляла около 45 млрд руб. На 1 июля 2017 года — уже 46,8 млрд рублей. 

«Рост обусловлен в основном образованием задолженности при нарушении таможенных процедур. Ее доля в общем объеме задолженности по таможенным платежам составляет 32,2% (8,9 млрд руб.). По причине заявления недостоверной таможенной стоимости товаров (на 1 июля 2017 г.) — 3,7 млрд руб. (13,5%)».

Пресс-служба Счетной палаты

Как подсчитали аудиторы, в 2016 году таможенниками принято 86,5 тыс. решений о возврате денежных средств на общую сумму более 100 млрд руб., а также 12 тыс. решений о зачете денежных средств на сумму 12 млрд руб. 

«Это составило 2,55% от общей суммы поступивших в федеральный бюджет доходов, администрируемых ФТС. 

В первом полугодии 2017 года таможенными органами принято 49,3 тыс. решений о возврате денежных средств на сумму 40 млрд руб. (1,9% от общей суммы поступивших в федеральный бюджет доходов, администрируемых ФТС)».

Пресс-служба Счетной палаты

Таможня и дела судебные

За 2016 год судами рассмотрены 14856 исков, предъявленных к таможенным органам, на сумму 16,8 млрд руб. При этом по 61% (9052 дел) решения были приняты не в пользу таможенных органов (9,4 млрд руб).

«Негативная судебная практика сложилась по предметам споров, по возврату излишне уплаченных таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости (решения не в пользу таможенных органов приняты в 88,8% случаев).

Наибольшее количество исков, рассмотренных судами, было предъявлено к таможенным органам ДВТУ — 6898 дел, что составляет 46,4% от общего количества дел, рассмотренных судами по всем искам, предъявленным к таможенным органам. При этом 83,7% не в пользу таможенных органов».

Пресс-служба Счетной палаты

По решениям, принятым судебными органами не в пользу таможенных органов, сумма возвратов по спорам о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, составила 727,5 млн руб.

Таможенники нарушают сроки

Аудиторами установлены факты, указывающие на ненадлежащее исполнение ФТС полномочий по контролю за правильностью исчисления и своевременностью уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов, принятию мер по их принудительному взысканию и по осуществлению контроля за деятельностью территориальных органов ФТС. 

«Счетной палатой выявлено 33 факта нарушения срока выставления требований об уплате таможенных платежей и пени, допущеных Московской областной таможней, Балтийской таможней и Дагестанской таможней».

Пресс-служба Счетной палаты

Например, Брянской таможней нарушался максимальный срок на проведение проверочных мероприятий по установлению факта нарушения срока временного ввоза 56 транспортных средств. Соответственно, отмечены факты непроведения мероприятий по взысканию задолженности.

Счетная палата выявила ряд недостатков в работе АПС «Задолженность»

Среди таких недостатков: в системе, в частности, отсутствует автоматическая загрузка корректировки декларации на товары из других программных средств, а также решения по результатам таможенного контроля в отношении временно везенного транспортного средства для личного пользования. 

«Наличие данных функций позволило бы исключить случаи несвоевременного выставления требований по уплате таможенных платежей. Также в отношении временно везенных ТСЛП, при нарушении сроков временного ввоза, отсутствует возможность автоматического формирования акта об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей с автоматическим расчетом таможенных платежей, подлежащих уплате».

Пресс-служба Счетной палаты

Впрочем, в ФТС обещают включить данные функции в АПС «Задолженность» до конца 2017 года.

По итогам заслушивания доклада аудитора Сергея Штогрина Коллегия Счетной палаты приняла решение направить информационные письма в правительство РФ и Федеральную таможенную службу, а отчет и информацию об основных итогах проверки — в палаты Федерального Собрания.

Справка CF

АПС «Задолженность» предназначена для учета дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета участников ВЭД по уплате таможенных и иных платежей в установленные законодательством сроки. Система автоматизирует следующие процессы: ведение централизованного хранилища данных по учету задолженности; автоматизированный контроль принимаемых мер по взысканию задолженности; учет административных процедур мер принудительного взыскания и их автоматизированный контроль.

Автор: Андрей Гераськин
Источник: CustomsForum.ru

ЧТО ВЫ ОБ ЭТОМ ДУМАЕТЕ?

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЛЯ БИЗНЕСА

Добавьте новости ВЭД на свой сайт. Получайте новости автоматически

Оплачивайте таможенные платежи удаленно в процессе подачи электронной декларации.

Лизинг оборудования, автортранспорта, спецтехники, медоборудования