Счетная палата: таможенники могли бы и лучше поработать над пополнением бюджета

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение на исполнение федерального бюджета в ФТС России. Предлагаем вашему вниманию выдержки из доклада аудиторов.

О пополнении бюджета

- Поступления в федеральный бюджет составили 4,4 триллиона рублей — на 10,7% меньше суммы за 2015 года (4,93 триллиона рублей).

Причины снизились объемы перечислений

- В 2016 году падение произошло, в том числе, по таким основным платежам, как налог на добавленную стоимость на ввозимые на территорию РФ товары, вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти.

Отклонение суммы поступлений НДС от прогнозной связано с фактически сложившейся более низкой средневзвешенной ставкой НДС в сравнении с ее прогнозным значением.

Сколько участники ВЭД должны таможенникам

- По состоянию на 1 января 2017 года сумма дебиторской задолженности участников внешнеэкономической деятельности по уплате таможенных платежей, пеней и штрафов за нарушение таможенного законодательства перед таможенными органами составляла 45,1 млрд рублей.

В ходе проверки были установлены факты, указывающие на возможное недостоверное декларирование таможенной стоимости товаров, классифицируемых в группах 50–59 (текстильные материалы и текстильные изделия) единой товарной номенклатуры ВЭД ЕАЭС. Они были оформлены в регионе деятельности Кингесеппской и Московской областной таможен с признаками, указывающими на значительное занижение таможенной стоимости.

Также установлены признаки, указывающие на недостоверную классификацию в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС декларируемых товаров, оформленных в регионе деятельности Центральной энергетической таможни.

Таможенники предоставляли льготы и снизили количество проверок

- Общий объем льгот по уплате таможенных платежей и освобождений от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны в 2016 году составил 368,16 млрд руб.

С одной стороны, это на 20,8% меньше, чем в 2015 году. С другой — по ряду категорий товаров установлен рост сумм предоставленных льгот и освобождений при одновременном снижении количества проверочных мероприятий целевого использования ввезенных товаров.

Таможня обидела малый бизнес и НКО

- Выявлен ряд нарушений Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Доля закупок ФТС России у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2016 год составила 8,64% — менее требуемых 15% совокупного годового объема закупок.

Установлены факты указания в описаниях объектов закупок фирменных наименований закупаемого товара, а также определения начальной (максимальной) цены контрактов на основании информации от аффилированных (взаимозависимых) лиц.

Вердикт

- Коллегия приняла решение направить представления в Федеральную таможенную службу и в Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление ФТС России, обращение — в Федеральную антимонопольную службу, а также заключение — в палаты Федерального Собрания.

Справка CF

Согласно данным, размещенным на портале государственного и муниципального финансового аудита, Счетная палата за оды насчитала 27 нарушений, допущенных ФТС России при исполнении федерального бюджета, на общую сумму 2,76 миллиарда рублей.