Регуляторы должны отпустить свои руки с нашего горла

Электронная торговля в России показывает большой прирост. Даже несмотря на отсутствие национальных электронных площадок. Но на пути электронной торговли стоят несколько существенных барьеров, и пока мы их не преодолеем, большого успеха вряд ли стоит ожидать.

Внутренний рынок пока еще сжимается. И наших потенциальных экспортеров, тех, кто об экспорте продукции еще даже не думал, ситуация выдавливает на внешние рынки. Это хорошо — мы заслуженно должны занять там свое место. Много что производим, много что можем. Наблюдается недозагруженность промышленных предприятий. Экспорт нам нужен как воздух!

Но из-за барьеров продукция фактически заперта внутри страны. Пока их все преодолеешь, то у бизнеса уже нет желания заниматься экспортом.

НДС: первый барьер успешно преодолен

Раньше завидовали зарубежным коллегам и партнерам, которые могли планировать возврат НДС в течение 4–5 месяцев.

А мы сидели годами в судах для того, чтобы доказать, что наш НДС возвратный. Так вот сегодня действует нулевая ставка НДС, когда вы получаете валютную выручку. Она применяется автоматически. Возврат потраченного на производство экспортной продукции НДС осуществляется максимум за три месяца. Причем, редко кому приходится ждать именно столько. Основная масса экспортеров получает деньги в течение месяца или двух.

В ФНС создана специальная рабочая группа, возглавляет которую большой начальник — заместитель руководителя службы. И в эту группу легко обратиться по вопросам задержек с возвратом НДС. В буквальном смысле в ручном режиме со строгими выговорами в отношении тех, кто это допустил, решаются любые вопросы.

Остались проблемы с возвратом НДС у сельхозпроизводителей, но они связаны с тем, что речь идет о наличных деньгах. Но во всех остальных отраслях, где не фигурируют наличные средства, где легко прослеживаемое движение НДС, возврат идет быстро и спокойно.

Порог открытия паспорта сделки можно поднять до полмиллиона доллара

Следующая проблема — валютный контроль. В прошлом году участники ВЭД освобождались от необходимости оформлять паспорт сделки, если речь шла о сумме до 50 тысяч долларов. Она не подлежала валютному контролю. Сегодня эту цифру подняли до 75 тысяч.

Мы рассчитываем, что договоримся на полмиллиона. Тогда не нужно будет оформлять паспорт сделки и для такой суммы, плюс бизнес перестанет тратить много времени на таможне. Что такое электронная торговля на экспорт? Это быстрая сделка!

В законодательство о валютном контроле необходимо будет включить некоторые отсутствующие понятия. Например, «консолидационный склад», «возврат брака», «обслуживание и гарантийное обслуживание».

В настоящее время невозможно без проблем вернуть брак, поскольку отсутствует такое понятие. Не предусмотрено также и сервисное обслуживание. Практически невозможно организовать консолидационные склады, а для электронной торговли в условиях масштабов страны, длинного плеча транспортных поставок, они являются архиважными.

Когда ты арендуешь какую-то площадь, перемещаешь туда свой товар и оттуда же, пользуясь услугами электронной торговли, легко рассылаешь то, что у тебя покупают. Без консолидационных складов российским поставщикам, особенно, мелочей, очень сложно работать. Но в рамках валютного контроля создание такого склада не предусмотрено. Ты не можешь сам себе что-то отгрузить не можешь. 

Сегодня те, кто упрямо продвигают товары на экспорт, вынуждены искать себе каких-то ненужных партнеров, заключать с ними сделки. То есть, создаются рабочие места, совершенно не нужные для нашего бизнеса. Скорее всего, этот вопрос наконец-то будет решен в нынешнем году.

Производители оптики могли бы быть успешными экспортерами

Очередной существенный барьер — экспортный контроль в отношении продукции двойного назначения и вредных веществ. У нас много что подпадает под понятие «двойное назначение». Например, вся оптика. Может быть, это и правильно, но из бинокля убить крайне трудно.

Напомню, что специальная процедура — экспортный контроль — включает в себя согласование вопросов с МВД, ФСБ, МИДом и прочими организациями. Длится это все немереное количество времени. А ведь производители противогазов, оптики, специальной обуви могут быть очень успешными экспортерами.

Думаю, что и данный вопрос решим. Тем временем наши коллеги в заявительном порядке сообщают властям о том, что они такой-то предмет отправляют на экспорт: «я отправила, вам сообщила, а вы уж сами следите, куда он дальше отправлен».

И это нормальная практика. Нам же приходится переворачивать гору бумаг. Если у вас кто-то хочет купить партию биноклей, то вам необходимо на каждый бинокль получить разрешение экспортного контроля.

В итоге пока не решится данный вопрос, можно забыть об экспорте оптики.

Напоминаю нашим регуляторам: конкуренция — это соревнование по бегу, а не соревнование по составлению бумаг, их прохождению по инстанциям, сидению, стоянию, думанию и так далее. Просим нас освободить от этого — чтобы мы не занимались бегом с барьерами, в то время как наши конкуренты просто бегут.

Наши экспортеры говорят: мы не в сто раз увеличим наши поставки, а в тысячу раз!

Пока шла экспертиза в Роспатенте, иностранные конкуренты наладили производство

Еще один сложный момент — оформление интеллектуальной собственности за рубежом. Это очень важно для тех, кто впервые на иностранные рынки выводит свою продукцию, предлагает инновации. За российскими инновациями за границей внимательно следят.

Но мы вынуждены и тут завидовать коллегам. Нам сегодня нужно пройти специальную экспертизу в Роспатенте на предмет того, что интеллектуальная собственность сделана не за счет государства и не относится к технологиям двойного назначения.

Эта экспертиза длится тоже очень долго. В моей практике был случай, когда мы с экспортером почти год занимались оформлением интеллектуальной собственности. Производитель успел показать продукцию на двух международных выставках, и к моменту выхода на рынок его там радостно встретили конкуренты!

Контролирующим органам нужно не просто фиксировать, что происходит с внешнеэкономической деятельностью. Не только предприниматели должны увеличить экспорт, помогать экономике, но и регуляторам необходимо задаться теми же целями.

И отпускать свои ручки с нашего горла, спокойно смотря, как мы будем добиваться хороших результатов.

Есть и технические барьеры, когда необходимо подтвердить безопасность поставляемой на экспорт продукции и ее соответствие требованиям различных международных стандартов. В каждой стране товар должен по полной программе пройти лабораторные испытания и получить сертификат. Такая процедура занимает от восьми месяцев до двух лет и стоит от 100 до 250 тысяч евро.

Да, Российский экспортный центр сегодня компенсирует затраты на проведение процедур подтверждения соответствия и получения сертификатов. Но он не компенсирует время, нервы…

Вопрос решается достаточно просто — взаимное признание результатов. Россия за четыре года приняла все необходимые стандарты, превратила их в Национальную базу стандартов, закрепила на законодательном уровне.

В мае пройдет презентация России в международном комитете по признанию лабораторных практик, и в ноябре мы должны стать его активным членом. Обращаю внимание — это улица с двусторонним движением. Государство сделало все, что возможно. Теперь в тех отраслях, где есть серьезный экспортный потенциал, надо объединять усилия, помогать нашим лабораториям пройти международный инспекционный контроль. Затем нужно выслушать замечания экспертов и выполнить их пожелания.

А дальше только с одной российской бумагой продукция сможет поставляться по всему миру. Надеюсь, что к процессу присоединятся Роспатент, экспортный и валютный контроль.