На ваш вопрос
ответят профессионалы
рынка ВЭД
Используйте вашу учетную запись на Facebook.com для входа на сайт. или зарегистрируйтесь с e-mail
Присоединяясь или входя
через социальную сеть, вы принимаете
Пользовательское Соглашение
Сегодня 24.09.2017 Курсы валют ЦБ РФ
Стратегический партнер проекта

Глава ФАС Путину: судимся со стивидорами, но никак не можем перевести их на расчеты в рублях

2017-08-17 Глава ФАС Путину: судимся со стивидорами, но никак не можем перевести их на расчеты в рублях
17.08.2017 16:29 0 Архив |
Глава ФАС Путину: судимся со стивидорами, но никак не можем перевести их на расчеты в рублях
Фото: kremlin.ru

По словам руководителя Федеральной антимонопольной службы (справа), стивидорные компании при доходах в 350 миллиардов рублей платят за использование государственной инфраструктуры всего лишь от одного до двух процентов

Игорь Артемьев попросил президента поручить государственным акционерам, к примеру, Приморского порта и его материнской компании — Новороссийского порта, перейти от стивидорного обслуживания в долларах на оказание услуг в рублях.

Во время вчерашнего визита в Калининградскую область президент РФ Владимир Путин обсудил с министрами, руководителями ведомств и служб, а также главами ряда регионов перспективам развития транспортной инфраструктуры Северо-Запада России.

Впрочем, некоторые вопросы, поднятые в ходе совещания, были весьма глобальными и касались интересов крупных игроков рынка. Например, российских стивидоров, которых в очередной раз насильственно пытаются заставить вести расчеты с клиентами исключительно в рублях. Бизнес в недоумении — только-только порты начали наращивать объемы грузоперевалки, как вдруг опять всплыл этот очень и очень деликатный вопрос. Но сначала о позитивном и не очень.

Около 45 млн тонн экспортно-импортных грузов России идут транзитом через порты стран Балтии

173_Sokolov2.jpg

«Планомерное наращивание мощности наших морских портов дает ощутимые результаты, объем перевалки грузов растет из года в год. В прошлом году мы увеличили перевалку более чем на 6,5%, превысили отметку 720 миллионов тонн. В текущем году динамика еще более позитивная: рост более 11% к уровню 2016 года.

Суммарная мощность портов составляет почти 400 миллионов тонн, в том числе большой порт Санкт-Петербурга — это около 100 миллионов тонн. В этом году мы видим, что в портах Северо-Запада объем погрузки растет выше, чем в среднем по стране, почти на 15%. Только в порте Санкт-Петербурга за счет экспортных грузов рост перевалки увеличился на 13%.

Несмотря на очевидный рост мощностей морских терминалов Северо-Запада, по ряду грузов, таких как уголь, минеральные удобрения, наблюдается их существенный дефицит. С учетом поставленной вами задачи (обращается к Владимиру Путину — прим. редакции) по переориентации российских грузопотоков из портов сопредельных государств, в первую очередь из портов Прибалтики, в наши российские порты потребность в дополнительных мощностях еще более актуальна.

Сегодня порядка 45 миллионов тонн экспортно-импортных грузов России продолжают проходить транзитом через порты стран Балтии. Несмотря на то, что мы в последние годы коренным образом изменили пропорцию, и через иностранные порты Балтики сегодня переваливается всего лишь 5% от общего объема перевезенных через морские порты российских грузов, имеется серьезный потенциал для реализации новых проектов, направленных на переориентацию российских грузопотоков.

Объем грузовых перевозок по сети РЖД через морские порты Северо-Запада за последние пять лет увеличился более чем в 1,5 раза, в прошлом году составил 130 миллионов тонн, в этом году мы уже выйдем на порядок примерно 135 миллионов тонн. И более 85% грузов переваливается как раз в портах Санкт-Петербург, Усть-Луга и Мурманск».

Министр транспорта Максим Соколов

И вот мы подошли к самому интересному — выступлению, вызвавшему довольно широкий резонанс в российском бизнес-сообществе. Глава ФАС бросил очередной камушек в огород Новороссийского морского торгового порта и дальневосточных стивидоров, подняв очень животрепещущий для них вопрос.

«Мы сегодня частным компаниям, которые зарабатывают и так очень хорошо, возможность пользоваться инфраструктурой практически за бесценок»

173_Artemiev2.jpg

«На что мы обратили внимание, занимаясь тарифами? Мы обратили внимание, что при доходах в целом по России стивидорных компаний в том числе от использования государственной инфраструктуры в 350 миллиардов рублей — платят они за государственную инфраструктуру от одного до двух процентов. Мировая экономика не знает такого расточительства со стороны государства.

У Росморпорта нет денег, у них всего три миллиарда на всю государственную инфраструктуру, у Минтранса нет маневра. И мы полагаем, что плавное повышение соответствующих ставок за пользование государственной инфраструктурой в ближайшие три-пять лет позволит только для Северо-Запада высвободить порядка 12 миллиардов и даже больше рублей, а в целом — 30, 40 и даже 50 миллиардов.

То есть мы сегодня даем частным компаниям, которые зарабатывают и так очень хорошо, возможность пользоваться инфраструктурой практически за бесценок, а само государство на ремонт этой инфраструктуры, на вложение денег не имеет. Поэтому мне кажется, можно было бы нам дать поручение вместе с Министерством экономики, Минтрансом рассмотреть эту ситуацию. Мы сейчас предложили поднять соответствующие тарифы, но не получили пока понимания. Это, в общем, хороший источник, на наш взгляд.

Следующая тема, которая касается, Владимир Владимирович, вашего поручения по переводу соответствующих ставок стивидорного обслуживания из долларов в рубли. Мы сейчас судимся с большим количеством стивидорных компаний, и в целом это, в общем, есть результат: на Дальнем Востоке перевели в рубли.

Но что касается, например, скажем, Приморского порта, находящегося здесь, на этой территории, о которой мы говорим, и о материнской компании — Новороссийского порта, где, вообще-то говоря, большинство составляют российские акционеры, судимся и не можем перевести никак в рубли, даже никаких горизонтов не можем очертить на эту тему.

Думаю, что можно было бы рассмотреть возможность вашего поручения для того, чтобы государственные акционеры, которые составляют контрольный пакет в этих портах, приняли эти решения во исполнение вашего поручения, потому что это нужно для развития нашей системы финансов, финансовых центров и вообще для поддержки рубля. Во всяком случае об этом говорит Центральный банк, и есть ваше поручение».

Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев

«Минэкономразвития согласно, Минфин согласен, ФАС предлагает — почему не делаем?»

222222.jpg

Последовавший за выступлением главы ФАС диалог заслуживает того, чтобы его процитировать без купюр.

Путин: К чему, по вашим расчетам, это приведет?

Артемьев: Это приведет к тому, что иностранцы будут вынуждены покупать рубли, в чем заинтересован Центральный банк… Это наша валюта, соответственно мы можем оперировать ею так, как мы хотим, ни от чего не завися. Кстати, пример простой: раньше, совсем недавно, многие помнят, соответствующие тарифы на мобильную связь были в долларах, сейчас никто об этом не вспоминает, все в рублях.

И поэтому, конечно, мы не зависим от мировой конъюнктуры доллара, от печатного станка и от всего остального. При этом аргумент, который приводится против того, чтобы переходить из долларов в рубли, только один: что якобы если мы перейдем в рубли, иностранные компании, контейнерные перевозчики и так далее, уйдут с наших рынков. Ничего не уйдут. У нас самые низкие тарифы все равно, значительно. Мы все это проанализировали, и это точно абсолютно, будем иметь только позитивные последствия.

Путин: Я вас прерву на секундочку. Андрей Юрьевич, как вы прокомментируете?

Иванов (заместитель министра финансов): Мы отдельно доложим вам по выполнению этого поручения.

Путин: В этом направлении двигаетесь?

Иванов: Безусловно.

Путин: Есть какие-то трудности?

Иванов: Трудностей нет.

Путин: Вы не хотите говорить под камеры — какие-то проблемы?

Иванов: Проблем нет, Владимир Владимирович. Мы все это сделаем, исполним, доложим соответственно.

Путин: Но у вас возражения какие-то есть по этому вопросу?

Иванов: Нет возражений.

Путин: Нет? Тогда в чем дело? Давайте сделаем. Возражений нет, это еще один шаг в укреплении национальной валюты, может быть — не глобальный, но все-таки заметный. В чем проблема-то? Есть какие-то проблемы здесь, которые вас смущают? Нет? Так давайте сделаем.

Артемьев: В некоторых случаях надо плавно это делать, потому что есть закредитованность, валютные кредиты.

Путин: Я понимаю. Да, все понятно. Аккуратно, по плану действовать, план предложить, чтобы все видели, прозрачно чтобы было, ожидаемо, без всяких шоков, без всяких ударов, спокойно.

Артемьев: Особенно когда государство имеет контрольный пакет в этой компании и не принимает этого решения, хотя все решения на политическом уровне приняты, — это странно выглядит. Поэтому, конечно, для этих компаний надо принять решение.

Путин: Там «Транснефть»?

Артемьев: «Транснефть», РЖД и немного Росимущество, у них вместе больше 50 процентов. Собраться и принять решение. Но частный акционер — крутит хвост собакой, вот и все.

Орешкин (министр экономического развития): В данном случае там не РЖД, а пенсионный фонд «Благосостояние» в небольшой доле.

Путин: Это ваш пенсионный фонд?

Белозеров (президент ОАО «Российские железные дороги»): Пять процентов.

Орешкин: Не влияет. На самом деле, мы и с Центральным банком недавно очень подробно обсуждали, идет большой тренд на дедолларизацию российской экономики. ЦБ сделал очень важные шаги, чтобы меньше валютных кредитов выдавалось у нас, — для населения практически ноль уже, и для компаний доля сокращается.

В принципе тренд на увеличение роли рубля во всех внутренних расчетах (плата за инфраструктуру и за другие вещи) — тот тренд, который нужно полностью поддерживать и отходить в том числе от тех валютных кредитов, о которых Игорь Юрьевич говорит, потому что валютные риски мы видим, к чему могут приводить.

Путин: Все понятно. Хочу ваше мнение узнать, вы согласны?

Орешкин: Да.

Путин: Минэкономразвития согласно, Минфин согласен, ФАС предлагает — почему не делаем? Это когда у нас было?

Артемьев: Этому поручению уже более полутора лет.

Путин: И что? Что происходит? Сколько нужно для того, чтобы объявить об этом официально и начать этот процесс без всяких резких шагов? Сколько нужно времени?

Орешкин: Просто не наша ответственность.

Путин: Я понимаю.

Иванов: Специально время нам не нужно. Мы сейчас отработаем все, ускоримся и сделаем.

Путин: Мы и так уже делаем полтора года. Когда мы объявим о том, что процесс начался, процесс реального перехода? С какого времени объявим, что с этого времени дальше будет только в рублях? Когда мы это доложим?

Иванов: 1 января.

Путин: 1 января 2018 года?

Артемьев: В некоторых случаях нужен специальный двухлетний график с реструктуризацией внешних кредитов, но как политическое решение объявить можно.

Соколов: Владимир Владимирович, разрешите? По тем проектам, которые реализуются сейчас, то есть еще не достигнута точка окупаемости этих проектов, такое решение может нарушить те ковенанты, которые брали инвесторы в банках под кредиты.

То есть у них не будет источника валютного дохода, и тогда эти проекты по реализованным проектам развития портовых мощностей могут попасть в зону риска. По новым проектам, когда мы уже объявим об этом как открытое решение, наверное, действительно может быть такой переходный период. Должна быть «дедушкина оговорка» с тем, чтобы не повредить те проекты, которые сегодня реализуются.

Артемьев: Главное, что это не должно отвергаться как политический вообще императив: они должны построить план-график и спокойно, без проблем выйти.

Путин: У нас практически свободно конвертируемая валюта: получили вы в рублях, вам нужны валютные средства — конвертируйте, возьмите.

Иванов: Владимир Владимирович, более того, по действующим проектам мы можем рефинансировать эти кредиты, в этом смысле это не проблема. То есть они в одной валюте, можно рефинансировать их в рублях и договориться с нашими банками.

Почему я говорю про 1 января? Мы можем пройтись совместно с Минтрансом, с ФАС по всем этим проектам, а там, где Максим Юрьевич видит риски, мы подумаем, как их снять, и в ручном режиме просто снимем.

«Экспортерам и импортерам удобно понимать стоимость транспортной услуги в привязке к стоимости базового товара»

Самое время предоставить слово бизнесу. Оказывается, те, кто не претендует на многомиллиардную выручку, уже ведут с российскими компаниями расчеты в рублях. С иностранными — в валюте. Но в любой момент готовы прислушаться к мнению властей.

«Мы в рублевые ставки перешли, как только нам ФАС на это указал. Справедливости ради надо сказать, что юридическая база, нормативная база, которая сегодня в стране действует, этого не требует, а для того, чтобы мы могли нормативно это определить, необходимы довольно существенные изменения, в том числе законодательные.

Но, в общем, ФАС достаточно корректно аргументировал, всем все объяснил, и абсолютное большинство стивидоров в нашем понимании на рублевые ставки перешли. Это не значит, что ставка не будет изменяться, она может вообще меняться в привязке к стоимости, например, товара или чего-то еще.

Откуда взялась эта история? Почему вообще долларовые ставки определились? Потому что у нас основа перевалки — это экспортно-импортные операции, экспортерам и импортерам удобно понимать стоимость транспортной услуги в привязке к стоимости базового товара.

Насколько мы, участвуя в дискуссиях, слышали аргументацию от других участников процесса, прежде всего от компаний, которые занимаются перевалкой контейнеров, так как правят бал большие контейнерные линии, то они хотят в долларах, понимая, что рубль может как ослабляться, так и укрепляться. На наш взгляд, проблема носит технический характер, и если включить немножко голову, то все можно сделать».

Генеральный директор АО «СУЭК» Владимир Рашевский

«В работе с каботажными грузами и российскими грузоотправителями и грузополучателями мы применяем рублевые тарифы. Что касается остального, пока используем валюту. Скажем так, тарифы установлены в валюте, а взаиморасчеты производим в рублях. Учитывая наш регион, для нас большой разницы не будет».

Генеральный директор Балтийской стивидорной компании Алексей Павлов (из интервью информагентству «Балтик Плюс»)

В качестве эпилога

«Так и договорились: с 1 января мы переходим на этот режим работы, но с оговорками для конкретных ситуаций и конкретных проектов, о чем Андрей Юрьевич, собственно говоря, и сказал, что это все возможно. А имея в виду замечания Владимира Валерьевича, надо голову включить и посмотреть, чтобы не было убытков ни у кого, но переходить нужно на национальную валюту».

Президент РФ Владимир Путин

Справка CF

По данным портала Информ-24, Группа НМТП — крупнейший портовый холдинг России, владеющий терминалами в Новороссийске, Приморске и Балтийске (Калининградская область). Основной груз, который переваливается на терминалах, — нефть и нефтепродукты (78% от общего грузооборота).

Владельцы НМТП: 50,1% акций — Novoport Holding Ltd. (СП «Транснефти» и группы «Сумма»), 20% — Росимущество, 10,5% — ЗАО «Транснефть-Сервис», 5% — структуры ОАО «РЖД», 14,4% акций находятся в свободном обращении на Московской и Лондонской фондовых биржах.

Автор: Андрей Гераськин
Источник: CustomsForum.ru

ЧТО ВЫ ОБ ЭТОМ ДУМАЕТЕ?

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.
Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЛЯ БИЗНЕСА

Новости ВЭД на вашем сайте

Добавьте новости ВЭД на свой сайт. Получайте новости автоматически

Онлайн-оплата таможенных пошлин и платежей таможенной картой

Оплачивайте таможенные платежи удаленно в процессе подачи электронной декларации.

Таможенная карта - ваш надежный инструмент для расчетов с таможней

Все виды таможенных платежей 24/7. Получите таможенную карту в вашем банке.