Отменен налог с продаж для экспортеров, отремонтированы пункты пропуска: как изменилась Киргизия за полтора года

12 августа 2015 года стал полноправным членом ЕАЭС наряду с Арменией, Беларусью, Казахстаном и Россией. Несмотря на влияние внешних шоков, нам удалось многое сделать.

Трансферты трудовых мигрантов за 11 месяцев 2016 года выросли более чем на 18,5% — с 1,547 до 1,834 млн долларов.

В частности, членство страны в ЕАЭС предоставило трудовым мигрантам благоприятные условия пребывания и деятельности в плане упрощенной процедуры трудоустройства, улучшения социальных условий жизни для трудовых мигрантов и их семей. 

Дела таможенные

При поддержке российской стороны в рамках выделяемых 200 миллионов долларов проведены необходимые мероприятия по оснащению таможенных постов, пунктов пропуска и лабораторий необходимым оборудованием.

Оснащены четыре пункта пропуска «Манас», «Ош», «Торугарт», «Иркештам» и семь ветеринарно-контрольных пропускных пунктов «Торугарт», «Иркештам», «Достук», «Кызыл Бел», ж/д «Кара-суу», в аэропортах «Манас» и «Ош». Дополнительно за счет госбюджета проводится работа по строительству и оснащению восьми пунктов пропуска.

Подписано Соглашение между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан об оказании помощи со стороны РК технической помощи на сумму 100 миллионов долларов, которые будут направлены на обустройство и техническое оснащение объектов таможенной инфраструктуры, модернизацию испытательных лабораторий.

С 5 февраля 2016 года между таможенными органами Кыргызстана и Казахстана достигнута договоренность по вопросам снятия таможенного сопровождения кыргызских перевозчиков по территории Казахстана.

19 предприятий могут распространять продукцию на территории ЕАЭС

Снят фитосанитарный и отменен карантинный контроль на кыргызско-казахстанском участке государственной границы. При этом 30 аккредитованных лабораторий и 9 органов по сертификации внесены в Единый реестр ЕАЭС, выдаваемые ими документы признаются на территории всего Союза.

19 кыргызских предприятий животноводческой продукции могут осуществлять производство и поставки продукции на территорию государств-членов ЕАЭС (РФ и Казахстан). Среди них 12 предприятий молочной продукции, по 3 занимаются рыбой и медом, еще одно — мясной продукцией.

Создан Кыргызско-Российский фонд развития, который с 3 сентября 2015 года приступил к выдаче кредитов предпринимателям на сумму до 3 миллионов долларов. В настоящее время работа ведется через «РСК Банк», «Айыл банк», «Кыргызстан» и «БТА Банк».

Из 500 миллионов долларов, выделенных РФ, одобрено 637 проектов на сумму 175 миллионов долларов.

Внедрена сопроводительная накладная по регистрации импортеров, вследствие чего наблюдается резкое сокращение фактов уклонений от налогообложения при импорте со стран членов ЕАЭС. Для снижения стоимости импортируемых товаров в КР в кратчайшие сроки был разработан и принят закон «О железнодорожном транспорте».

Кроме того было подготовлено и в конце года подписано Соглашение с Казахстаном по вопросу применения унифицированного тарифа при перевозке грузов железнодорожным транспортом через территорию РК в/из Кыргызской Республики.

О ВТО и либерализации фискальной политики

Начаты процедуры по согласованию переговорных позиций с ВТО, чтобы минимизировать потери по предоставлению компенсаций кыргызской стороной в связи с повышением импортных пошлин и принятием единого таможенного тарифа ЕАЭС.

Ведется подготовка к проведению переговоров по гармонизации обязательств в рамках ВТО и правил ЕАЭС, принимая во внимание опыт Армении.

Ключевые инициативы по либерализации фискальной политики в условиях интеграции с ЕАЭС:

• с 1 января 2016 года произведено повышение регистрационного порога по НДС — с 4 до 8 миллионов сомов в год;
• с 1 января 2016 года отменен налог с продаж с экспортных поставок и поставок вне территории КР;
• с 1 июля 2016 года отменен налог с продаж при реализации товаров, работ и услуг, облагаемых НДС и/или освобожденных от НДС, оплаченных в безналичной форме, — за исключением деятельности банков и сотовой связи.
• до 1 сентября 2018 года сохранены действующие льготы для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, осуществляющих переработку сельхозпродукции.

Для защиты внутренних производителей в налоговое законодательство введены нормы, связанные с применением минимального уровня контрольных цен на товары, импортируемые на территорию КР с территории государств-членов ЕАЭС. За их нарушение установлена административная ответственность.

О техрегламентах

В ходе переговорных процессов по вступлению в ЕАЭС нам удалось добиться установления переходных периодов в сфере технического регулирования.

По состоянию на 1 января 2017 года в КР полностью вступили в силу 15 технических регламентов ТС (ЕАЭС), а 20 технических регламентов ЕАЭС действуют наряду с соответствующими нашими техническими регламентами.

Для ускорения адаптации кыргызской экономики к новым условиям интеграции в ЕАЭС планируется разработать и внедрить постоянно действующую систему информирования населения и обучения представителей бизнеса, государственных служащих по проблемным вопросам.

Мы продолжим работу по выстраиванию более эффективного взаимодействия с бизнес-сообществом для совместных усилий по решению проблем, которые возникают как на границах, так и в странах ЕАЭС — для принятия превентивных мер и разрешения споров в рамках процедур ЕЭК.

Нам необходимо ускорить принятие проекта постановления «О механизме администрирования перемещения товаров, в отношении которых в течение переходного периода КР применяет ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок пошлин, установленных ЕТТ ЕАЭС».

Завершена работа по формированию новой модели прогнозирования показателей внешней торговли в условиях интеграции с ЕАЭС.